【禁聞】“三公”消費 國務院出條例限制

【新唐人2011年11月24日訊】中共國務院法制辦近期公布《機關事務管理條例》徵求意見稿，其中規定縣級以上政府必須定期公開“三公”支出，禁止奢侈和浪費。學者指出，根本制度不變，特權得不到遏制，一切法律條文都不能起真正作用，也不能達到真正的監督目地。

國務院法制辦21號就《機關事務管理條例（徵求意見稿）》徵求社會意見。意見稿規定，縣級以上政府應當定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國費等經費的預算、決算、績效考評情況。

公務接待、公務用車和因公出國，這 “三公”的龐大政府支出，超出很多老百姓的想像。

2006年，國家行政學院教授竹立家曾在《學習時報》發文明確指出：政府部門每年的公車消費、公款吃喝、公費出國三項支出就高達9000億元之巨。

現國務院法制辦以條例形式約束三公，能起多大作用？

時評作家劉逸明認為，國務院法制辦的舉措，效果很有限。

劉逸明:“因為權利不受制約，所以很多人沒法律意識。即使新出臺遏制三公消費的規定，以後濫用公款的事情還會繼續存在。因為老百姓和媒體沒有監督權，而官員的權利又不是來源於老百姓，這就導致再多的規定、再好的規定都無法達到預期的效果。”

而中國問題學家鞏勝利則認為，中共國務院的政策是受國際大環境的逼迫所為。現在全世界都是陽光化政府，中共政府要在國際立足，需要表面上的文章。

鞏勝利：“從根源是沒有辦法解決的，因為中國實行的是一黨領導下的政府，62年來到現在一直沒有任何成效，現在一朝措施出手就改天換地恐怕就難了。黨的經費開支62年從來沒有公開過，政府先公開、先見陽光化，它也是做一些形式，以應付大形勢吧。”

北京理工大學胡星斗教授指出，中共政府成本佔總財政支出的40%左右，而在歐美國家這個比例最多也就不超過10%，這樣高的政府成本必然導致民生艱難。

近年來曝出的連串事件也佐證了公款吃喝的“瘋狂”：華聲網友論壇2009年曝光江蘇省江陰周莊醫院院長一頓飯消費5586元、網友在天涯雜談發文，2010年3月8號，東莞市中堂鎮一次政府接待用餐花費32436元，並列出了帳單、也有網民今年2月微博爆料：“上海市盧灣區紅十字會公款一餐花費9859元，等等幾近瘋狂的消費。

廣西網絡自由作家荊楚表示，三公消費越來越膨脹、越來越奢華，而病症在特權沒有制衡，有權的人無所忌憚。媒體不開放，腐敗行為得不到揭露，公眾不知情，貪官更囂張。

荊楚：“不改變官僚特權體制，以這種方式抑制三公消費沒效的。最關鍵的問題，官員由老百姓來選，第二個是媒體放開，這些三公消費允許媒體去批評、去揭露，這樣子能得到有效的抑制。”

荊楚表示，腐敗已深入中共的骨髓，中共不惜殺人也得保護它的特權，保護它那掠奪老百姓的制度。

荊楚：“鄧小平他們講過這樣一句話：不反腐敗亡國，反腐敗亡黨。他們要保持共產黨的特權利益，他們不願意亡黨，要保持他們對老百姓的掠奪。像6.4要求民主，他竟然用機槍坦克來對付。你想想他們內心深處有多麼的恐慌，多麼的邪惡。”

鞏勝利也指出，中共政權下憲法要求的是：黨領導下的人民代表大會，他說，這種環境只能是一黨專政。而憲法不變，其他都不可能改變。

新唐人記者陳子善、宋風、柏妮採訪報導。