打破舊格局 川普新政對中國經濟有什麼挑戰?
【新唐人亞太台 2016 年 12 月 08 日訊】美國準總統川普上任後,中國經濟將如何走向?可能面臨什麼挑戰?近日,知名華裔經濟學者馬青(Gene Ma)接受美國「商業內幕」(Business Insider)網站專訪,對這些問題進行了解析。
根據大紀元時報報導,馬青目前是國際金融研究中心(Institute of International Finance,IIF)的首席經濟學家,之前他曾在著名的對沖基金Tudor Investments工作。
川普11月21日明確表示,他上任首日將宣佈美國退出「跨太平洋交易夥伴協定」(TPP)。該協定面臨崩解。「商業內幕」在採訪中問馬青,北京當局將如何利用看來要流產的TPP?這對它來說是好還是壞?
馬青回答說,TPP的消亡將為北京當局加快推進包括東盟(ASEAN)、中國、日本和韓國的「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)這個多邊貿易協定創造空間。然而,這個協議似乎不如TPP那麼雄心勃勃,因為北京當局可能將注意力集中在貨物貿易協定上,而不太願意承擔TPP所涵蓋的廣泛問題,例如勞工權益、環境保護和智慧財產權等。此外,中國已經與許多國家擁有大量的雙邊貿易順差,北京可能會抗拒開放本國市場——這種讓步是與日本等大國達成進一步協定所必需的,尤其是在面臨來自美國的抵制時。與此同時,新的關注是,中國目前簽署了大量的雙邊貿易協定,這種作法似乎是川普所青睞的,中國可能會處於劣勢。這就是為何北京現在堅持要回到世貿組織(WTO)的規則上來。
「商業內幕」還問道,總統當選人川普抱怨中國鋼鐵和煤炭等大宗商品產能過剩對美國工人的傷害,其實歐巴馬政府在世貿組織中提出了比美國以往歷屆政府都多的訴訟。川普如何處理中國的產能過剩而不進行貿易戰?他可能還有什麼其他手段嗎?
馬青回答說,北京當局最近努力削減鋼鐵產能,加上住房市場及基礎建設等內需的反彈,抑制了過剩鋼鐵的出口。然而,鋼鐵將仍然是一個痛點,因為川普必須要回應美國中西部鐵銹帶(Rust-Belt)地區選民的擔憂。川普政府可以在世貿組織或以其他方式對中國鋼鐵行業採取貿易行動,試圖對北京施壓就貿易限制進行談判,但是任何此類談判的結果將是非常不確定的,因為北京有許多可能的報復選擇。例如,可以用空中巴士(Air bus)的飛機取代波音客機訂單,不買美國大豆轉而購買南美洲的大豆等。貿易戰也將危及目前正在談判的「美中雙邊投資協定」(BIT)的進展。
談及中國試圖把基於製造業和工業的經濟轉變為基於服務和國內消費的經濟,馬青表示,中國服務業在GPD中所占的份額,與發達國家相比仍然很低。主要問題是電信、醫療和教育等行業仍然受到國家的嚴格控制和主導。這些領域需要進一步自由化,以創造更多的增長和就業機會。擺脫國有傳統重工業部門將是一個緩慢而痛苦的過程,因為國有部門的勞動力不太靈活。此外,任何新的經濟刺激措施都使這些工業部門受益,因為它們比在服務行業的私人公司更容易獲得銀行信貸和資金。最後,服務部門相對於整個經濟的擴張,還取決於家庭收入相對於國民收入的增長。
人民幣兌美元匯率創下了歷史新低。被問及北京會允許人民幣下跌多少,及是否存在一次性大幅貶值的可能,馬青回答說,這是資本外流,而不是人民幣匯率本身的問題,這個問題(資本外流)真使得人民銀行難以安眠。如果資本外流可以緩解,北京將很樂見人民幣走弱以支持經濟。然而,自2014年7月以來,中國外匯儲備已經減少了8,800億美元,是1998年亞洲金融危機期間外匯損失的好幾倍。資本外流和貶值預期增強可以相互加強,造成不穩定的惡性循環。因此,預計北京將進一步收緊資本管制,特別是在2017年年初繼續實施5萬美元個人年度購買外幣配額限制。
他還表示,最近的政策已經阻止了大規模的海外投資。人民銀行還將繼續干預現貨市場並強調一籃子貨幣在設定固定匯率開盤交易價中的作用,以此穩定市場預期。由於去年夏天造成的混亂,一次性貶值的機會仍然很小,但最近美元強化、與將上任的川普政府的潛在摩擦所構成的壓力正在增加。
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