【禁聞】報告：中國城鄉差距世界第一

【新唐人2011年9月23日訊】「中國社會科學院」最近發佈的一份報告顯示，中國大陸城鄉收入差距比為3.23比1，這使得中國成為世界上城鄉收入差距最大的國家之一。一些經濟學者認為，中共現有的政策和對農民的歧視，是造成大陸城鄉收入差距大的原因。也有學者認為，中國明顯偏向權貴的收入分配政策才是根本原因。

「社科院」題為《中國城市發展報告第四號——聚焦民生》的報告說，早在2005年，國際勞工組織的資料顯示，絕大多數國家的城鄉人均收入比都小於1.6，只有三個國家超過了2，中國名列其中。

據「中國社科院」城市發展與環境研究所的資料顯示，中國目前城鄉收入差距比例是3.23:1，西部的一些省份這一比例更高達4:1以上。

不過，中國經濟學者綦彥臣表示，按他自己收錄的微觀樣本統計，也就是以100戶典型中等收入的農村和城鎮居民來測算，這個差距為11倍。

綦彥臣:「他們的實際收入差距，純貨幣的應該是7.67倍到8.12倍。那麼實際加上三項，第一項交通方便程度，第二個綜合衛生條件，就醫方便度。通過三點，綜合以上資料，實際差距是11倍。」

原中國國家統計局局長邱曉華也持這個觀點。他認為，由於農民收入中40%為實物性收入，扣除這些和用於擴大生產的開支，中國城鄉居民收入真實差距應該為5比1、甚至6比1，比20年前高出近三倍。

中國城鄉收入差距比例如此高，學者綦彥臣歸結於三個因素，就是中國的土地制度限制了農民資本使用的方便程度；以及戶籍制度不合理；和農村的以黨代政，使得治理效率特別低下。

綦彥臣:「第一個最大問題是中國土地制度問題。中國土地制度是讓農民處於低收入、低福利狀態的一個根本。第二點，中國戶口二元制，分成農村戶口，分成城市戶口。城市二元戶口制度造成了對農民的歧 視，這個歧視帶來了他們的低收入。第三，中國農村治理體系基本失效，也就是說，中國農村黨權佔據了制權的位置。」

著名經濟學家茅於軾把城鄉收入差距大的原因，歸為政策有利於城市人口。

茅於軾：「在城市化的過程中，城市獲得的好處大，農村的好處小。好像農村的農民可以進城打工，他們的收入可以有所提高，但是這是市場的作用，現在中國政府的政策有利於城市人口，農民得不到公共服務。」

旅美中國社會經濟問題專家程曉農認為，中國老百姓窮，是由於中共政府在收入分配政策上完全的拋棄了社會的公正，農民包括中低層的百姓都是被剝削的對像，加上貪腐使得貧富差距還在拉大。

程曉農：「收入分配明顯的偏向於權貴階層。而普通老百姓，普通的工人，包括農民工，無論他們怎麼拚命的工作，他們創造的成果絕大部分都落在了政府的口袋裡，被政府和權貴集團拿走了。而老百姓自己生活是始終處於一種艱難的狀態，所謂勉強溫飽，僅此而已。」

茅於軾認為，農民的財產主要是土地，雖然中國土地價格上升飛快，但這個收益不能成為農民的收益，變成了政府的收益。另外，義務教育撥款的差距也非常大，使農村義務教育水準跟不上城市。加上醫療、住房和戶籍政策上的歧視，城鄉差距更加拉大。

新唐人記者張麗娜、宋風、肖顏採訪報導。