北京要改革刑訴防冤案？ 專家：先除610

【新唐人亞太台 2016 年 10 月 11 日訊】中國大陸公檢法5個部門，在週一聯合發文，要改革「刑事訴訟」制度，防止刑訊逼供。有專家指出，新制度能否防止冤假錯案，關鍵要看一個法外機構，未來是否還有能力遙控公檢法。

大陸最高法院、檢察院，公安部、國安部、司法部，5部門聯合印發文件，宣稱改革大陸刑事訴訟制度。

《意見》要求公安、國安，在偵查階段，不得用刑訊逼供、暴力威脅等非法方法收集口供；檢察院在起訴階段，如認為證據不足，要求偵查機關2次補充偵查後，依然證據不足的，則不起訴；法院在審判階段，必須「疑罪從無」，如定罪證據不足，就應作出無罪判決。防止刑訊逼供導致冤假錯案。

資深中國問題專家 橫河：「對於《意見》本身能不能起作用，我們只能說『觀其行』，因為中國從來就不是缺法律，是缺執法，往往是執法犯法。這5個部門的意見如果能夠執行的話，對基層，尤其是非政治性、非宗教的普通案件，會起到一定的作用。但是這個意見沒有能夠禁止，地方和上級黨政官員來干涉司法。」

專家分析，執法人員在個案中執法犯法，只是冤假錯案的較小因素。更宏觀來看，中共把司法作為政治工具，打壓異己，才是大面積冤假錯案的原因。

資深中國問題專家 橫河：「以迫害法輪功為例，到現在都沒有任何法律依據，它們依據的就是兩種：明的和暗的。明的就是高檢、高法和公安部的違憲違法的通知和『解釋』，暗的就是610系統的內部文件。」

雖然新文件，首次把「偵查為中心」改為「審判為中心」，也要求公檢法相互制約，但專家認為，這5部門的意見，只有可能解決個案，並沒有杜絕法外機構和違法文件干預司法。距離「依法治國」，還差好幾個關鍵步驟。

資深中國問題專家 橫河：「要表示『依法治國』，最基本和必須要做到的，就是公開廢除所有違法違憲的『兩高解釋』和『通知』，廢除610辦公室，進一步就是清算違法罪行。」

不過橫河認為，這份文件也是一次警告，對仍在迫害法輪功，鎮壓人權的公檢法人員來說，應該要認清形勢。

資深中國問題專家 橫河：「高層當局已經在推卸責任了，他下了通知，責任就不是他的了，所以，識時務者應該認清形勢。同時這也是一個機會，基層執法人員可以用這個意見，來抵制包括來自610的違法的紅頭文件和通知。」

新唐人記者 林瀾 紐約報導