中資入侵台灣隊！？聯發科兩難的背後

【新唐人亞太台 2016 年 06 月 11 日訊】聯發科，台灣IC設計業龍頭，也是全球排名第三大業者，從營收來看，聯發科占整體IC設計產值，高達42%，關鍵技術涵蓋幾乎台灣所有IC應用領域， 這個政府扶植了將近20年的產業龍頭，卻傳出施壓政府官員，引發學界、業界一陣譁然，面對中資全球大舉入侵，台灣應該以甚麼角度進行因應，帶您深度探討。

聯發科董事長 蔡明介 (2016.3.3)：「那我覺得蔡總統，就是新政府，(5G)這是一個很好的機會。」

聯發科董事長蔡明介，以準IC設計政策主委的身分，向總統蔡英文提出建言，雖然提的是5G，但其實句句不離開放產業政策。聯發科，5月才剛敲定把旗下子公司傑發科技，賣給對岸四維圖新。沒想到新政府上路後，傳出因為等不到中資入股，竟透過關係，施壓官員。

經濟部部長 李世光 vs. 時代力量立委 黃國昌 (2016.6.6)：「有沒有人跟經濟部施壓？開放IC設計的事，沒有，確定沒有？沒有。」

經濟部部長 李世光 vs. 時代力量立委 黃國昌 (2016.6.6)：「IC設計禁止開放中資入股的這個立場，有沒有改變？現在沒有。到目前為止沒有任何改變嘛。」

經濟部工業局局長 吳明機 vs. 時代力量立委 黃國昌 (2016.6.6)：「那不管是業者透過公開或者是私下的施壓，經濟部頂不頂的住壓力？跟委員報告，任何開放前面都一定要經過程序哦，所以說並不是任何的關說可以影響。」

傳聞引來軒然大波，聯發科發出四點聲明，澄清表示與對岸的投資合作，都符合既有法規。經濟部也重申，IC設計產業非屬正面開放表列。

聯發科發言人 顧大為 (2016.5.30)：「所以在法規沒有開放之前，我想我們也不會有特別的想法。」

經濟部部長 李世光 (2016.6.6)：「在從部長的角度來看，是一個不可思議的一件事情，而且我們也不覺得，我們官員會沒有辦法抵擋這樣子的壓力，如果有壓力的話。」

業界官方有志一同，趕忙大事化小、小事化無，儘管傳聞可能並非事實，卻未必空穴來風。

台灣半導體產業協會理事長 盧超群(2016.4.22)：「甚至聯發科跟封測業，還有很多設計業，都頻頻面臨到競爭的困難，最近(中共)對技術人才又加碼。」

科學工業同業公會理事長 沈國榮 (2016.3.3) :「又紅色供應鏈不斷的衝擊，未來台灣半導體何去何從。」

聯發科去年合併營收2132億元，佔台灣整體IC設計業產值41.8%，但去年產業急速變遷下，聯發科營收年成長幅度不到1%，毛利率更猶如溜滑梯般，下滑到去年第四季的38.5%。以股價來看，聯發科兩年前每股545塊錢，今年5月，腰斬在200元上下，市值少說縮水了6000億。

原因就出在，營收高達六成的中國市場，已經成為聯發科重要戰略目標，面對中國國家隊，展訊、海思的攻城掠地。去年紫光趙偉國、展訊李力游，分別來台，據傳談的，就是收購入股聯發科。

財經專家 黃世聰：「對，很簡單嘛，中國這幾年也高舉他們的國家隊，他們都說，我們的晶片要來自中國，所謂的中國芯，就是中國晶片是中國自己製造，所以你聯發科，你是台灣的公司阿，你要嘛就是，跟我們中國連結更深，我才承認你是中國芯，所以對聯發科來說，他有不得不為的難處。」

兩岸轉向競爭，打不過難道只能被迫加入，以入股來換取中國市場？是否開放中資進入台灣IC設計產業，再度成為話題。

漢微科董事長 許金榮 (2016.6.8 ) ：「只要是合於這法規要進來的話，我想那是產業界自己要去做評估判斷。」

台積電董事長 張忠謀 (2016.6.7)：「為了避免這個智慧財產走漏，是不要有這個在董事會這個層次上不要有滲入，當然在經理層次上，也更不要有這個滲入，滲是三點水旁邊一個參。」

半導體教父張忠謀，話說得很直接，參股進入董事會，等同關鍵技術，毫不設防。台灣交大資工系特聘教授林盈達、台大電機系教授林宗男、成大電機系教授李忠憲與張順志，更聯合發出警告：一旦讓中資入股IC設計產業，勢必帶來「黃安效應」，廠商抵擋不住威脅利誘，僅有的一點產業優勢，恐怕瞬間崩潰。

台北大學經濟系兼任教授 王塗發：「我們曉得，台灣基本上並不是缺資金，台灣從1990年代以來，資金是淨外流的，我們不缺資金，那為什麼你需要引中資進來呢？這是很大的問題。如果讓它一參股，它成為這個董事以後，其實它就是要竊取你的關鍵的技術，先進的技術。」

成大電機系教授 李忠憲：「它是你的客戶，是你的競爭對手，然後它又是市場的管理者，又是你的股東，這個問題就很嚴重。」

對岸的「十三五規劃」、「中國製造2025」，政策都以半導體為發展重心，2016年中資企業海外收購案，光上半年就超過200件，引發各國高度警戒。

美國外商投資委員會（CFIUS），一年來就封殺多起中資收購案：DRAM大廠美光科技、類比IC大廠快捷半導體、硬碟大廠威騰電子，通通都被擋下。46位美國聯邦眾議員，以中共「發動網路攻擊、竊取智慧財產權」相關疑慮，聯名要求重新審查芝加哥證交所收購案。

美國眾議院議員 羅伯特‧皮廷格：「我們比較憂心的，是像芝加哥證券交易所(被中資提出收購要求)的情形。假如背後股東為中國政府，那麼這些中資企業透過很低的成本就可以輕易完成收購，畢竟我們對它們中資企業，了解得並不透徹。」

美國國會研究處就指出，中資企業收購，多基於戰略性考量、而非純商業評估，可能造成美國經濟扭曲，並且危及國家安全。

美國哈德遜研究所客座研究員 韓連潮：「所以很讓人擔憂的就是他們利用國家的這個，實力，國家的財政的資源，來打亂當地的這個市場。」

德國政府對中資企業收購，同樣感到擔憂，決定逐案嚴格審查，好確保德國沒有喪失重要技術的開發成果。而與台灣鄰近的韓國，SK海力士，明確回絕來自清華紫光的收購邀約，韓國政府甚至加碼協助SK海力士擴廠，撥75000坪土地，並要求銀行團，以低利貸款4170億台幣，扶植本土半導體業者。

台北大學經濟系兼任教授 王塗發：「我們真正要走全球化、國際化的路線，就是你不能夠太依賴這個單一的市場，所以也就是說，我們經濟學常講，你不要把所有的雞蛋放在一個籃子裡面。」

台大電機系教授 林宗男：「政府在做決策的時候，她必須要站在全體國民的高度，來思考什麼樣才是對台灣最佳的一個策略。」

聯發科去年一連串收購，試圖打造台灣一條龍產業鏈，內部成立專門辦公室，提升新創研發實力，並將以VR虛擬實境、車聯網作為未來主軸。

力圖振作的蔡明介，面對中國市場，產業布局不敢停下腳步，但來自非商業層面的，政治性威脅壓力，似乎讓他顯得有些進退維谷。

經濟部部長 李世光 (2016.6.6)：「那我上次也講過，全部開放也跑光光，全部不開放也跑光光，跑光光的例子不是說，我們企業一定會離開台灣，而是說我們必須永遠尋求 一個最好的競爭利基點，讓我們的產業有全球競爭力，可是讓我們的高科技人才，有好的就業機會。」

產業界的憂慮，政府不是不知道，過去八年的積弊沉痾，高歌西進的後果，讓業者陷入被動。小英政府，應以更高度的全球戰略布局，除了把抓國家安全，進一步，在資金、人才，法規配套上，給予更大寬廣空間，協助業者走出困境。

文字採訪：沈唯同
攝影剪輯：陳輝堯