【禁聞】土地新條例 能阻止暴力強拆？

【新唐人2011年1月31日訊】1月21號，大陸國務院總理溫家寶簽署了《國有土地上房屋徵收與補償條例》。取代此前的《城市房屋拆遷管理條例》。專家指出，新條例無法阻止官商勾結，強拆民居的現象，因為土地公有制才是一切亂象的根源。

新條例第二條規定，“為了公共利益的需要，‘徵收’國有土地上單位、個人的房屋」﹔第五條「房屋徵收實施單位不得以營利為目地。”

有業內人士指出，“不得以營利為目地”可能將淪為一句空話。因為“根本的癥結在於沒有改變地方土地財政的本質，地方政府必然通過徵收、賣地的收入差來獲得土地財政。

北京凱泰律師事務所律師謝燕益表示，“土地法”規定，土地規劃，土地交易，土地管理的仲裁權力都在地方政府手中。地方政府可以巧立名目，讓“商業行為”變成“公共利益”，也可以讓“集體土地”變成“國有土地”。

謝燕益：“集體土地這個地方他就可以說建城，或者說需要基礎設施，基礎建設，需要改造，搞成國有的之後，顯然這個地方就是公共利益…他都是合法的，都有合法手續，都有政府批文，規劃文件，然後照樣可以強拆。”

北京居民拆遷受害人吳女士：“大部分過去都是以公共利益為藉口，比如政府儲留地，以這個為藉口去搞開發。你看去年北京光賣地賣了一千多個億。基本上全國的賣地經濟，賣了幾萬個億。奧運會前確實蓋了不少場館。那之後還有多少場館需要蓋？特別低。但拆遷還在繼續。”

新條例第四條規定：“市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作”。也就是地方政府決定“徵收”哪些土地，而地方政府本身不能再作任何的行政裁決，只能由上級政府監督或者法院的裁判。民眾指出，法院和政府是一家人。法院的工資都是地方政府開的。

吳女士：“跟過去一樣。過去是行政強拆，把錢都用到了，政府就可以給一個行政強拆，就開始拆你了，因為所在國家，基層政府的法院，基層部門行政部門，都聽上一級政府的。都是上一級政府說了算。所以他只是從這個行政強拆取消了，走入法院強拆，司法強拆，一樣啊，還是政府說了算。只要開發商有錢，甚麼都能做到。”

謝燕益律師認為，新條例是頭痛醫頭，腳痛醫腳，它是在暴力強拆人人喊打，成為全民公敵的背景下，尤其是唐福珍案件以及一系列人命關天的案件出來以後，才出臺這麼一個政策，以緩解這個社會對政府的壓力。一切亂象的根源還是中共統治下的土地所有制問題。

謝燕益：“實際上，正本清源，從憲法上來講，我覺得土地制度還是應該以私有土地為本位。我還是覺得公有制，包括集體所有制和國有制，根本上是違反自然權利的，違反自然法的。這個涉及到修改憲法。”

謝燕益律師強調，將來的社會經濟發展，必須建立在以私有財產、權利為本位的基礎上。

可是，新條例順應土地歸國家所有的概念，規定“補房不補地”，律師袁裕來表示，政府徵收房屋，實質上是為了取得土地使用權。而新補償條例撇開土地使用權來談論房屋徵收，顛倒了基本次序，也顛倒了補償物件的主次。

新唐人記者秦雪、蕭宇採訪報導。