聯通混改 輸血國企? 稀釋江家股權?

【新唐人亞太台 2017 年 08 月 19 日訊】近兩年來,北京強力推行國企「混合所有制改革」,將民營企業等多元資本,引入國企。而其中最受矚目的,就是中國聯通的混改方案。來看記者的分析報導。

北京強力推行國企混改,中國聯通,被選為試點。中共國資委等政府部門制定混改方案,8月16號聯通對外公布:聯通以每股6.83元,增發90億A股,再轉出自有的19億股,由阿里巴巴、騰訊、百度、中國人壽等14家,出資約780億買入。混改後,聯通集團持股從63%降至36.67%,14家新股東共持股35.19%。

不過14家注資企業中,中國人壽等國資企業佔比超16%,其他民企掌握的股權,都只有個位數。未來董事會,民營企業3人,國字號董事6人,在企業治理中,民企能有多大影響,外界並不樂觀。

中國問題專家 文昭:「經過『混合所有制改革』的企業,現在看來它仍然是國企。這種「混合所有制」能不能提高原來國企的競爭力?能不能擺脫這種低效、虧損的局面?能不能達到當局設計這種制度的目的?」

近兩年,北京強力推行混改,美其名曰,讓民營資本有機會進入電信、能源等長期被中共國企壟斷的行業。

不過外界質疑,中共國企在黨委箝制下,外行領導內行,政治大於市場,缺乏創新,行政效率低下等錮疾,是國企經營不善的主要原因。專家認為,如果不推行結構改革,光憑民營企業注資、也只是為虧損的國企再次輸血。

中國問題專家 文昭:「由於現在國有企業的負債率已經太高了,給國有銀行增加的負擔太重了,所以當局不想繼續增加銀行的負擔,就是這些國有企業要融資的話,不要再向銀行貸款。同時經過2015年的股災,股市這條渠道,也不是一個有效的為國有企業脫困、直接融資的渠道,所以就把眼光盯到了經營效益較好的民營企業,拉他們為國有企業注資。如果國企繼續經營欠佳、虧損下去,那它可能就不得不考慮,繼續降低『國有股』的比例。」

不過混改方案剛推出,據稱就因和證券新規定「非公開增發的股份,不能超過股本20%」相矛盾,方案又被旋風刪除,有外媒認為,這顯示政策制定部門溝通不暢。不過由於聯通長期被視為江澤民家族的搖錢樹,混改後聯通集團股權稀釋,董事人數下降,是否因此引發反彈,也引發各方猜測。

新唐人記者 林瀾 紐約報導

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