大陸外商投資法快速出臺 示好或陷阱？

【新唐人亞太台 2019 年 03 月 16 日訊】中共人大會議在閉幕當天，快速通過《外商投資法》，外界認為，這項法案是受到美中貿易戰的壓力而制訂的，主要是為美、中達成貿易協議鋪平道路。不過，有更多評論則是認為，法案內容可能被中共「任意解讀」，成為外資陷阱。怎麼看中共兩會通過的《外商投資法》？我們今天的，透視焦點，為您解讀。

中美貿易戰背景下，中國的經濟一直是外界關注的焦點。中共當局在中國經濟遇到新的下行壓力下，3月15號宣布通過中國第一部《外商投資法》。

中共當局在2015年曾經討論過外商投資法，但是在審議過程中被擱置，這次新的外商投資法草案在本屆人大會議上重新被提出來，並高票通過。外界認為，與美國在貿易戰中的要求有關係。

新法案將外國企業與中國國有企業置於同等地位，北京希望這項法案可以減少外國企業的擔憂，並保持投資資金的持續流入。

中國經濟學家 夏業良：「國有企業能夠得到補貼，那外商企業肯定得不到補貼，這就不是一種公平的競爭。再加上還有很多的一些信息都不透明，比如中國國企或者一些企業，按照中國的一些紅頭文件去做事情，那外商企業並不知道，你這個紅頭文件裡面是什麼內容，所以它處在一個信息不對稱的狀態中去跟你打交道，跟你合作，那就很吃虧的，就是這樣一個道理。」

據了解，《外商投資法》獲得2929贊成票，有8票反對、8票棄權。英國廣播公司（BBC）說，中國人大3000名左右的代表，他們是不否決法案的。其中一些反對票可能是為了「展示」，因為100％的贊成票會顯得很荒謬。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授 謝田：「 涉及到這些外國投資者在中國的權益問題，也沒有徵求過他們的意見，任何廣泛的意見。顯然是中共當局會了應付川普美國政府，應對中美貿易戰而倉促推出來的，一個堵美國人的嘴的這麼一個法律。」

新法案將從2020年1月1號開始實施。不過，外界注意到，新法案的措辭更籠統含糊，讓中共當局在法案實施後，有更多的操作空間。

中國經濟學家 夏業良：「因為它這次做的很多的條款，是非常籠統和模糊，也就是說為中國政府，把自己將來解釋這些法律的條文，預留了很多的空間。到時候就是說，這個解釋權在中國政府，可以這麼解釋，也可以那麼解釋。所以這個有很多的隱患。」

中國美國商會政策委員會主席羅斯質疑新法案內容，包括「外國投資占百分比多少才稱得上是外國投資。另外，對那些非併購和兼併的安全評估要求，甚至包括對未開發地區投資的安全評估，這似乎沒有必要。」

新法案的一條法規規定，外國企業不應「損害國家安全或公共利益」，影響國家安全的企業將受到審查。外界擔心，所謂「國家安全」可以被中共當局任意解讀。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授 謝田：「 中共的國家安全定義本身就是很模糊。它的國家安全實際上就是共產黨的安全，共產政權的安全，而不是真正國家的安全，我們從中共最近判刑的一些例子，人們可能因為某些言論就危害國家安全，因為上網翻牆就威脅國家安全，因為打一個橫幅就威脅國家安全。所以這個國家安全本身的定義就是模糊的，是可以隨意執行，任意發揮。」

「BBC」認為，中共出臺《外商投資法》，顯然是為了安撫華盛頓。報導認為，中共的法院通常保障對中國共產黨有利的結果，那麼對許多人來說，這不會是個令人滿意的執法機制。

新唐人記者 常春 黃億美 陳建銘 採訪報導