【聚焦78】二、101擬採申請制 北市府的多元自由課題

【新唐人亞太台 2015 年 04 月 12 日訊】為了維持國際觀光形象，101大樓與北市府協調，正在研擬草案，規定每個團體使用101前公共空間時，都必須申請，不過這遭外界質疑，有違憲之嫌。公權力到底該如何執行、授權，才能在保障言論自由的同時，也維護整個社會的公平正義？同時兼顧台灣自由、友善、多元的民主價值？我們帶您聚焦。

101大樓前遊客如織，遊覽車一台接著一台，旅客隨意拍照，法輪功學員自由煉功，這是當今中國無法見到的人權風景，不少陸客好奇，駐足真相展板，想了解被中國共產黨極力掩蓋的迫害事實。

但只要愛國同心會成員一現身，氣氛瞬間緊繃，警方也得拿起錄影器材，嚴正以待。台北市長柯文哲，要市政府，拿出辦法管理。

台北市長 柯文哲：「我是交代觀傳局長說，那個101前面總要有一個辦法。那後來查過，後來查過，101廣場是屬於101大樓的，也不完全是市政府的地。所以變成101是有權利訂一些管理規則。」

指出101有權管理周遭空地，平面媒體放出消息，101與觀傳局協調，研擬「公共開放空間使用規定」草案，在此「休閒藝文表演場地」，任何團體使用，都得經過申請，引發爭議。

[電話採訪]台北市政府觀光傳播局長 簡余晏：「一切還是應該要尊重，中華民國憲法，刑法，和社會秩序維護法相關法規來進行。」

台灣法輪功人權律師團發言人 朱婉琪：「不希望這個101廣場成為，愛國同心會煽惑犯罪和攻擊法輪功的場地，我們也是能夠理解，但是我們強調，要保障合法，那對於這個申請制，或者對於言論本身審查來講的話，這不是一個私團體和私公司，可以去逾越的法律分際。」

公共開放空間如何管理，仍待釐清，是否就能要求活動必須經過101申請同意，法律學者憂心，申請制若淪為內容審查，可能限縮言論自由，甚至有違憲之嫌。

中研院法律所研究員 黃國昌：「如果涉及到了整個言論內容實質上面的審查，包括了展板裡面的文字，都要進行審核的話，那當然是絕對沒有辦法被人所接受的。正本清源之道，怎麼樣讓一個合乎憲法言論表達自由的，能夠在那邊自由的呈現。」

[電話採訪]台北101大樓發言人 劉家豪：「有妨礙到民眾的進出，或者是它的標語過大，或者是它的內容不適合，我們會加以勸導。」

研擬「公共開放空間使用規定」遭抨擊，101朝向依循內部規則不公開，悄悄挪移可活動範圍，後又反駁藝文團體申請制行之有年，而台北市長柯文哲，則拿出自由、多元、友善大原則，還加上但書，認為政府可以干預。

台北市長 柯文哲：「但是我認為政府還是可以干預。我也希望101廣場的使用，最起碼要符合自由、多元、友善。」

人權律師 魏千峯：「但是政府對一個言論自由，它能夠干預什麼？這個是有問題的。當然如果事後發生問題，你可以去逮補啦，現行犯逮補是OK，但是你事前可以去規劃怎麼樣，可能在法理上是有問題的。」

台灣促進和平基金會執行長 簡錫堦：「政府要執行的是這方面，不管是哪一邊，他用暴力就不對了。」

長期在101前煽動仇恨法輪功，愛國同心會頻傳暴力事件，曾拿五星旗桿攻擊記者、法輪功學員，甚至狠戳過路民眾腹部，傷害罪官司累累，台北市議會多次質詢郝市府，要求公權力勿枉勿縱。

[電話採訪]台北市議員 王世堅：「所以我覺得101的問題，來自於說，當初警方沒有強力執法，對於那些惡劣的打人的，那些阻礙別人自由行動的人。第二個任何人任何團體，只要在那邊是用和平的方式，在那邊聚會活動，都是可以的。這也才符合我們國家現在的民主法治體制。」

愛國同心會暴力相向，輿論強烈關注，台北市長柯文哲上任後，鐵腕換局長，信義分局長吳敬田雷厲風行，一個月來，以保障合法，取締非法，防制暴力原則執法。

除了在101廣場，法國巴黎艾菲爾鐵塔、日本富士山，甚至遠在以色列，自由世界的法輪功學員，全球範圍內自發以各種方式的，向中國人傳遞人權真相。

台灣法輪大法學會理事長 張錦華：「全世界各國，都沒有人去限制法輪功擺展版，以及限制法輪功展版裡面的內容。那這樣的人權活動其實是自由社會人民，對於這種專制體制迫害人民的一個最卑微的，也是最勇敢的一種請求。」

大陸遊客 史先生：「我覺得，台灣有這個法輪功，這些沒有任何報酬，都自發的，我覺得他們是一個有良知，讓人們知道，這種事情不能再發生，如果大家都像木頭人麻木的話，那這個邪惡更加猖狂啊，主要是喚醒人們，提醒了人們。」

閱讀一面面真相展板，陸客來台打開自由人權之窗，感受寶島民主、友善氛圍，兩岸目前體制矛盾激化的善惡對比，也考驗著北市府，是否站在國際都市的高度上，維繫多元、自由、友善的價值，守護101台灣精神，也守護著台灣最引以為傲的民主資產。