蔡英文打造「國防自主」 千億商機業者看好｜新聞最聚焦

【新唐人亞太台 2016 年 06 月 25 日訊】新政府上路後，五大創新產業中，最引起話題討論的，就是國防產業，蔡英文不只說過一次，台灣走向國防自主，已經沒有回頭路，是口號還是政治宣傳姑且不說，但這一次，不管是航太業者，還是船舶造船產業，幾乎各個人人叫好，因為國機國造、國防自主所帶動下的產業前景，比你我想像的，還要大。

來到海軍蘇澳中正基地，總統蔡英文，以女性總統、三軍統帥身分，登上國自行研發的沱江艦。

又是揮手致意，又是向艦內弟兄噓寒問暖，出海巡弋30分鐘，再與官兵共進午餐，短短不到一個月，陸、海、空三軍蔡英文走了一輪。用行動展現推動國防自主的決心。

總統 蔡英文 (2016.6.4)：「沱江艦象徵著以小搏大，以寡敵眾的精神，推動國防自主的路上，一定會遇到許多的挑戰，這條路並不好走，但已經沒有回頭路，一定要堅持地堅定地走下去。」

此情此景似曾相似，2015年，前總統馬英九主持沱江艦成軍典禮，也同樣喊出國艦國造、潛艦國造，甚至前總統李登輝、前總統陳水扁，都喊過。但這回，蔡英文，新政府，似乎，不太一樣了。

早在去年10月，當時還是總統候選人身分的蔡英文，就已經提出「振興國防產業政策」，與過去不同的是，多達百頁藍皮書資料，具體認列施政方向、細節，全力發展國防技術本土化。

總統候選人 蔡英文 (2016.10.28 )：「推動高級教練機的自研、自製，並且啟動下一代戰機的研發。明年，我們將會啟動新構型1500噸級潛艦的原型艦研發，我們計畫在十年內下水成軍。」

蔡英文提出，要以航太工業、船艦工業、資安產業三大核心，帶動內需市場和人才培養，估計從2016到2020年間，可創造出 2500億元相關產值，增加8000個工作機會。如果算上產業延伸價值，現任國發會副主委龔明鑫認為，產值高達4100億元。

國防部諮詢委員 宋兆文：「因為你知道全部丟給中科院，丟給海軍、丟給 空軍去研發，那個過程很長，你把它分散以後，等於分工啦，大家一起來做這件事啊，我們國防產業是會提升的，有一天提升到一定程度，只要一定的水準，我們的武器可以外銷，我們的武器可以外銷，誰說不可以外銷，也可以賺錢啊。」

國防部前科技顧問室簡任技監 王政盛：「重大的軍備，那麼走向就是由我們自己來製造， 那個量求就會很大」

簡單說就是肥水不落外人田，自己軍費自己賺，當然產值不會憑空掉下來。

國防部預定汰換服役30年的AT-3教練機，F-5戰機，採購金額690億元，加計20年維修費用，總金額高達2000億，市場傳出，這項新政府主導的高教機採購案，最快九月送立法院審議，民間航太龍頭漢翔，呼聲最高。

漢翔航空工業董事長 廖榮鑫 (2016.2.1)：「抱持非常非常樂觀的態度，我們也願意配合，只要政府一聲令下，我們除了國防這一塊，還有產業這一塊，我們都會把它做得更好。」

3月份蔡英文參訪漢翔，董事長廖榮鑫，特別送上藍色的模型機，這台可能將是台灣未來唯一自主研發的高性能教練機，取名為藍鵲，以IDF經國號雙座機為主體進行修改，要爭取在蔡英文任內，打造出兩架原型機。

總統當選人 蔡英文 (2016.3.28 ) ：「其中最重要的，要由漢翔一肩扛起的計畫，就是高級教練機的自研自製。」

不只漢翔動起來，從渦輪燃燒機、引擎外殼、工具機、起落架，航太產業鏈包羅萬象，2016第一屆航太工業展，處處呼應國機國造，產業政策大前景，業者看法多屬正面。

百德機械董事長 謝瑞木：「這就是一個契機嘛，說實在台灣的機器，對航太這個行業實在是，我是覺得都應該可以應付，沒有甚麼問題，只是說過去大家都買進口機器嘛，大家都知道。」

經緯航太董事長 羅正芳：「這個國機國造只是一個很基礎的，不能靠這個賺錢，但是能夠在這個練兵的狀況之下，讓更多的廠商，能有機會通過航太的認證，而進入全球的供應鏈。」

有天上飛的，當然還有海上游的，台版主力神盾艦，搭配神盾戰鬥系統，號稱比照美軍柏克級驅逐艦，可以同時間進行防空、制海、反潛，鎖定3000個目標進行攻擊，2019年開始進行規劃，要建造4至6艘，取代既有的紀德級軍艦。

海軍共擬4700億預算，要在22年內，打造12項國艦國造案，這些都要靠台灣造船業者來打造。

船舶公會理事長 賴杉桂：「因為我們做過海巡署，3000頓的船已經比拉法葉還要大了，船體建造絕對沒有問題，只是武器相關能買到的問題。」

國防部前科技顧問室簡任技監 王政盛：「所以那個量能可以引動我們相關的機械業、相關的船舶製造業，它能夠更加有信心，對長遠的技術發展，公司裡面就去布局。」

國內曾經靜悄悄的造船產業，此刻再次昂起熱情，9月即將召開的首屆國際海事展，就找來國防部背書站台，先馳得點，民間跑在前頭響應政策利多，當然除了產業願景，實務上依舊還有千頭萬緒，等待理順。

軍事專家 宋玉寧：「當然國防自主這個原則是好的，可是後面來講就是說，我們要看的配套是說，國防預算有沒有提高？因為 事實上這些部分還是牽扯到錢，經費的問題。」

依據民進黨提出的國防產業政策藍皮書，國防預算要調高至GDP的（國內生產總值）3%，預估將近5000億元，現階段明顯不可行。若以2015年國防經 費3193億來看，不論是潛艦國造(4700億)，還是高教機採購(700億)，資源分配顯然有限

船舶公會理事長 賴杉桂：「國機國造潛艦國造，大家可以分配啊，不是著重所有的國防靠一個單方面，應該多角化來大家來分配嘛，不要說，有飯大家共同吃嘛。」

現任國安會副秘書長陳文政，曾指出：國防產業具有不易外移、增加製造業就業機會，與提升科研水準的優點，但缺點是高資本、需求不確定、研發風險高。何者應該優先推行，恐怕又將掀起國軍內部派系鬥爭戲碼，萬事起頭難，專家警告，切莫以短視態度，執行長遠計畫。

軍事專家 宋玉寧：「國內不管造船工業廠商，或航太工業廠商，那它爭取到訂單當然會有所助益，可是後面更要看長的就是說，究竟這些產品能不能，我們舉個簡單例子，比 如 像南韓，能不能像他們產品開始外銷，能夠順利讓它外銷出去，這樣才能夠讓國防產業能夠長長久久。如果說比如說以空軍高教機來說，生產完之後就關閉生產線 了，那就跟當年IDF是一樣的，那後面我相信那些廠商，它不會有任何利潤可言。」

畢竟過去20年，台灣都沒成功的國防自主，真的不敢妄下斷言，但從沱江艦成軍、中科院天弓飛彈的成功，都彰顯台灣有著深厚技術的發展實力， 總統蔡英文就任後，頻頻參訪民間業者漢翔、中科院和陸海空三軍，釋放政策執行的強烈決心，後續法案的具體落實，經費預算能否到位，新政府的頭一年度，就是決定國防自主能否實現的重要關鍵。

文字採訪：沈唯同
攝影剪輯：陳輝堯