周曉輝：川普鬆綁華為暫停加新關稅的背後

川普週六（6月29日）在與習近平會晤後，舉行新聞發布會上講話。 (Photo by Tomohiro Ohsumi/Getty Images)

【新唐人亞太台 2019 年 06 月 30 日訊】6月29日，備受關注的「川習會」在日本大阪舉行。在隨後回答記者提問時，川普（特朗普）總統表示，與習近平的會晤「非常好、非常出色，甚至可能比預期的更好，談判正在回到正軌」。也正是因為「比預期的更好」，川普在記者會上宣布了幾個重磅消息，而背後傳遞的來自北京信息也是相當重要的。

這幾個重磅消息和傳遞的北京的信息如下：

第一個消息是：美國將不會對中國加徵額外關稅。川普稱美、中雙方正在談判破裂的地方進行合作，看看是否能夠達成協議。「我不著急達成協議，我要達成一個好的協議，一個正確的協議。」

川普所說的「額外關稅」指的是峰會前，他曾透露，如果談判破裂，他將對剩餘的3,000多億美元中國進口商品加徵10%的關稅。如今暫停加徵新關稅，只能說明習近平提出的條件很大程度上滿足了美國的要求。

筆者推測，首先在貿易協議問題上，對於雙方業已達成的包括在知識產權、市場准入等方面的條款，北京將予以承認，並在此基礎上繼續就存在的分歧談判。根據之前媒體的報導，雙方的分歧主要集中在中共對國有企業待遇和補貼、中共強制技術轉讓、網絡盜竊問題等結構性問題，以及監督機制上。無疑，在這些問題上，北京也樂意減少分歧。

其次，北京在減少貿易順差方面同意有所行動，將加大力度採購美國產品。川普在記者會上所言業已證實，他表示：「中方將與我們協商。中國將會購買大量的食品和農產品。他們將會很快開始行動，幾乎是立即的」，「 美方會向中方提供希望採購的項目清單」。川普之語表明，北京正從之前的打擊川普主要票倉之一的農民，改為讓美國農民獲益。

而從習近平在峰會上的公開講話中也可以一見端倪。習近平稱，將「進一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面」，具體包括：A、進一步開放市場。即進一步擴大農業、採礦業、製造業、服務業開放，新設六個自由貿易試驗區。

B、主動擴大進口。將進一步自主降低關稅水平，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本。

C、持續改善營商環境。將於明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。

D、全面實施平等待遇。將全面取消外資准入負面清單之外的限制。准入後階段，對在中國境內註冊的各類企業平等對待、一視同仁，建立健全外資企業投訴機制。

以上四點正是在回應美國的某些要求，這也間接佐證了「川習會」上，習近平究竟在哪些方面讓川普感到滿意。

第二個消息是：美國公司可以向華為出口不涉及國家安全問題的產品。川普表示，美國沒有把華為從商務部的出口管制黑名單中去除，但允許美國公司向華為出售產品。

這表明「川習會」的確談到了華為問題，而且這應該是習近平迫切希望解決的問題。讓許多人困惑的是，在美國業已披露了華為構成了對國家安全的威脅，且美國已敦促盟國拒絕華為產品的情況下，是什麼原因讓川普選擇鬆綁華為呢？當有記者問到華為與國家安全的關係時，川普並未給予直接回答，而是強調國家安全問題很重要。

筆者推測，美國大公司的壓力可能是一方面，但另一方面極有可能是應習近平的請求，或是出於對其某些所為的回應。有中共軍方、國安背景的華為被制裁，或許促進了中共黨內對美強硬派力量的提升，給習造成了不小的壓力。如果習無法讓美國在華為制裁上有所改變，北京在貿易協議上的推進也會遇到巨大阻礙。此外，習近平將訪朝時的某些信息傳遞給川普，也算是投之以桃。

基於此，川普在華為問題上有條件地鬆綁，可以讓習近平很有面子地回到北京。不過，川普還是在華為問題上留了一句：「我們必須把它留在非常最後階段解決。」潛台詞或許是還要看看貿易協議的結果。

至於孟晚舟，川普透露，在「川習會」上並未提到，而兩個被中共非法拘押的加拿大人，是否在談話中涉及，川普沒有給出答案。

第三個消息是：川普認為美中關係很好，習近平是「非常強有力的（領導人）」。川普此前對記者表示，他和習近平的關係非常好，「我們和中國是戰略夥伴。我們最終可以互相幫忙。如果達成協議，對雙方是有益的。」而在當天上午雙方會晤前，川普表示，前一天晚上已經見過習近平，「雙方完成了很多事」。

川普顯然是話中有話，公開的「川習會」前還有一個祕密的小會，顯然談了不少「乾貨」，而習近平的「坦誠」，也讓川普心有戚戚焉，並在記者會上，一改以往強硬姿態，措辭非常小心。那麼，雙方到底談了些什麼？川普到底幫了習近平什麼忙呢？華為還是在其它方面？這估計只有當事人才知道了。

毋庸置疑，川普鬆綁華為、暫停加徵新關稅的背後，是習近平並沒有受國內「抗美」派的影響，而是基於自身所面臨的國內外困境，選擇了滿足美國的要求、與美國搞好關係。習近平抓住了此次機會，對其誠然是好事，但關鍵還要看其回國後能否排除干擾，真正將承諾落在實處。否則，如果承諾再次落空，川普的關稅隨時加徵，華為隨時面臨制裁不說，未來北京贏得信任的機會基本非常渺茫了。#

轉自大紀元