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中共在非洲大灑幣後 外媒析下一步行動為何

更新時間：2021-12-16 15:53:53

中共在非洲大灑幣後 外媒析下一步行動為何（圖／新聞合成圖）

【新唐人亞太台 2021 年 12 月 16 日訊】 

中共長年提供非洲國家大筆貸款建造基礎建設，不過近年許多國家發現，他們難以償還這些龐大的債務。同時，借貸條件的不透明，引起外界對於中共可能藉此沒收相關資產以擴張勢力的擔憂。

根據約翰霍普金斯大學（(Johns Hopkins University)）中非研究倡議計劃（China-Africa Research Initiative）的研究，中共在2000年到2019年期間，向非洲國家提供了1530億美元的貸款。但借貸的速度可能正在減緩，中共2019年的貸款承諾比前一年下降了30%。

許多非洲國家近來發現，他們無法還清中共給的貸款。比如在尚比亞，中國金融機構在2000年到2010年間提供了103億美元的貸款，但尚比亞2000年後大約只還出了12億美元而已。

烏干達唯一的國際機場──恩德培國際機場（Entebbe International Airport）的擴建工程目前有2億美元的欠款，外界擔心中共可能會接管這個機場，但兩國政府都對非洲媒體否認了這個推測。

肯亞獲得一筆45億美元的貸款，用於建造一條從首都奈洛比（Nairobi）到港口城市蒙巴薩（Mombasa）的鐵路。肯亞的議會發現營運虧損以及對中資銀行的欠款增加了納稅人的負擔後，中方表示將重新設定貸款條件。

英國秘密情報局（軍情六處）局長摩爾（Richard Moore）在11月30日接受BBC採訪時，警告全世界要小心中共的「債務陷阱」。他表示，當欠債方還不出貸款時，中共就能因此獲得重要港口等戰略要地，將其變成軍事基地。

斯里蘭卡因積欠中共債務而將深水港──漢班托塔港（Hambantota port）租借給中共198年。目前這種情況還沒有在非洲發生，中共也否認有任何透過債務來沒收港口等設施的意圖。當恩德培機場傳出沒收危機時，中共駐烏干達大使館聲稱：「沒有一個在非洲的項目曾因為中國的貸款還不起而被中國『沒收』。相反，中方堅定支持並願為非洲提高自主發展能力繼續作出我們的努力。」

《美國之音》採訪了許多學者，他們認為中共可能延長貸款償還期限或重新設定利率等條件，而非直接接管設施，以維護在非洲的聲譽。

哈佛大學非洲研究博士生啟陽（Bulelani Jili）對《美國之音》說，沒收礦產等資產，會證實民眾認為中共是新殖民主義者的想法。而且，中共在國際舞台的朋友不多，會避免去損害為數不多的朋友關係。對中方來說，這事關開發新的市場，同時擴展經濟活動和外交關係。

加州大學柏克萊分校教授米格爾（Edward Miguel）說，中共試圖成為「與美國比肩」的捐助國，因此積極向非洲貸款，尋求高回報的投資以及在國際上提高聲譽。但中共與其他國際貸款和援助機構不同，常常缺乏透明度，引起非洲人民和西方的質疑。

西方國家和世界銀行等國際貸款機構都會在貸款時要求對勞工和環境的保護，而中共對非洲的援助和貸款被認為是「沒有附帶條件的」，因此吸引了很多國家。

如今，許多非洲國家在償還貸款上遇到困難，尤其是在經濟受到疫情衝擊的現在。專家認為，中方債權人預計會減少對非洲的借貸，並更仔細地分析貸款項目。啟陽指出，貸款已經從2014年的峰值冷卻下來了。2021年的「中非合作論壇」第八屆部長級會議上，承諾的貸款和投資總額為400億美元，比2018年的上一屆少了200億美元。

華盛頓史汀生中心（The Stimson Center）東亞項目共同主任孫韻（Yun Sun）說，放款者可能會在後疫情時代的基礎上進行評估，到時非洲國家會有更多的現金。她對美國之音說，另一個選項是在未來的項目中保證中方股權，以此償還先前的貸款。

她說：「這是政治風險，儘管這不是一個股權與資產的互換，但感覺上確實像是某種互換，而且是中共利用非洲的弱勢地位。所以我不認為這會很快發生，事實上這個債務重組也會耗費時日。」

米格爾說，如今獲得中共貸款的非洲國家最後往往都在自問：「我們簽約時答應了什麼？」和「我們欠中共多少錢？」

新唐人亞太電視 李翊弘 綜合報導

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中共|非洲|貸款|債務|一帶一路|尚比亞|烏干達|肯亞|中非合作論壇|20211216

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