【禁聞】樓市降價大潮來 土地財政陷窘境

【新唐人2011年11月4日訊】最近，在中共國務院限購、限價、限貸等強硬政策下，降價潮逐漸席捲整個中國樓市。不過，接種而來的是土地市場的急速降溫、地方政府土地財源的驟減。這讓長期以土地出讓金為財政收入來源的地方政府一下子變成窘迫不堪，它們將如何應對這一個難題呢？我們聽專家的分析。

中國廣東城市珠海，剛剛在11月1號推出“雙限”政策，儘管讓眾多開發商為之心寒，然而更深層的難題，可能是樓市低迷所帶來的政府土地財政問題。

《第一財經日報》披露，從公開資料顯示，下半年以來，珠海土地市場不斷出現土地流拍現象。

《南方都市報》則從珠海市財政局了解到，珠海前三季度土地出讓金與預期相比差距很大，年初預計土地出讓收入可達88億元，按目前的情況，市財政將調整預算到50多億元，減少了30多億。

去年前10月，珠海市土地使用權出讓金收入203.9億元，約佔當地GDP的24%，同比增長14倍。《第一財經日報》分析，按照今年土地收入增幅程度來看，到今年10月市本級土地使用權出讓金收入能到100億元都不容易。

一直以來，中國各省和各城市政府缺乏其他穩定的財政收入來源，嚴重依賴出讓土地收入，經常將農用地通過拍賣形式出讓給房地產開發商。

《路透社》援引上海一家民間投資顧問公司莫尼塔（CEBM）的分析師喬永遠的看法，他認為：“隨著土地出讓收入明顯減少，中國多數城市的財政收入基數可能逐漸縮小。”

那麼被隔阻了土地財源的地方政府新的可持續收入來源在哪裏呢？

紐約市立大學經濟學教授陳志飛認為，地方政府會採取徵收稅金的辦法來彌補部分財政收入。

紐約市立大學經濟學教授 陳志飛：“將來的中國整個的運營環境、經濟領域，它的稅收情況會有很大的改變。而且地方的稅收會有大幅度的增加。這一塊，我估計就是，地方政府會採取舉措來改變它，以土地轉讓金減少而造成的財政損失，中央政府和地方政府最後也會達成一種默契，我把你的土地轉讓金，房產這塊損失，我會用睜一隻眼，閉一隻眼的辦法來讓你亂徵各種稅金來彌補，我想這個是一個可能發生的情況。”

最近，浙江湖州發生萬人抗稅事件引發各界關注。陳志飛認為，這起事件已經體現出大陸地方財政在地皮轉讓這方面收入減少，轉而徵收以地方命名的各種附加稅來彌補財政來源。

此外，目前已經在上海、深圳試行的“地產稅”也會讓地方政府增加財政收入。不過，陳志飛認為，增收稅金並不能完全彌補地方財政。

紐約市立大學經濟學教授 陳志飛：“地方財政肯定會緊縮，這是中央與地方博弈的主要部分。因為它們（中共中央）發現，這個實際是地方做大，還有經濟泡沫形成的主要來源，這樣下去的話，矛盾會加劇，而且這個經濟泡沫會把邪黨的體制崩掉。這也是所謂經濟過熱帶來的問題，那麼經濟過熱實際上是虛假的，虛擬的，泡沫型的，所以說，外界已經預計到，今年的經濟發展還會增長達到9.5%左右，但是，在兩三年內它會降到6%。”

對中共出臺的樓市調控政策，美國《華爾街日報》3號的文章援引分析師和開發商的分析說，由於中共政府實施抗通脹政策導致銀行信貸收緊，經濟整體放緩，投資者在房價多年穩步上漲後變得謹慎起來，中國樓市前景正在變壞。

分析認為，珠海“限購令”凸顯樓市政治壓力，隨著明年中共18大召開，樓市受到了更多的審視，因為如果到那時候房價仍高不可攀，似乎就說明共產黨沒有能力保障廣大民眾的生活。

新唐人記者梁欣，李靜，張健 採訪報導