【聚焦78】三、台北101獎勵容積 前廣場屬公共開放空間

【新唐人亞太台 2015 年 04 月 12 日訊】台北101在建造之初，為了取得更多的容積率，透過條件交換的方式，提供公共開放空間，來換取獎勵樓地板面積，使容積率從原先計畫管制的630%，增加到了752.62%，才造就了現在101前廣場。帶您從開放空間容積獎勵的角度，繼續聚焦。

台北101，台灣的著名景點，每年都有超過200萬人次的遊客造訪，台北101前的廣場，也成為各國來往遊客駐足，拍照留念的場所，和各種團體表達各自訴求的地方。

台北101採用民間興建營運後轉移模式開發，也就是所謂的BOT案，在1997年由14家民間企業共同組成的台北金融大樓股份有限公司，從台北市政府取得 此公有土地的開發權，開始進行規劃建造，特許營運70年，到2067年將要無償還給台北市政府，而營運期間內，每年需付給台北市政府7億元的土地租金。

座落於台北市信義計畫區的台北101，最初是為了配合台灣政府的亞太營運中心政策，而籌建的金融服務設施，之後轉變成綜合性的商業建築，原本計畫興建5棟建築，後來改為合併成一座摩天大廈，建築高度最終則提升至508公尺，成為當時的世界第一高。

當初，為了取得更多的樓地板面積，根據台北市都市計畫及土地使用分區管制法令，其中的第七十九條，提供公共空間，透過條件交換的方式，使容積率從原先計畫管制的630%，增加到752.62%，面對獎勵容積的釋放，最直接影響的就是公共空間的產生。

台北市政府都市發展局副總工程司 陳建華：「現在目前101的開放空間，是當初101在申請都市設計審議的時候，依照這個台北市的一個，開放空間獎勵的要點提出申請，那意思是說，它的開放空間必須要開放做公眾使用，那它可以獲得相對的容積獎勵。」

台北101前廣場，就是這獎勵容積下的產物，在BOT合約未到期歸還北市府之前，地屬台北101，但公共開放空間的明顯標示牌，表明廣場是屬於市民的開放空間，應24小時開放供不特定公眾無償使用。

台北市建管處副總工程司 邱英哲：「開放進來的這些不特定的公眾，在自己的建築基地內，有吵鬧有酗酒，有些違反一般社會秩序的行為的話，其實他們也可以跟警方反應，警方雖然可以現場協助了解違法的狀況，但是並不會驅離驅趕正常使用，正常通過的這些不特定的公眾。」

就台北101前廣場的開放空間來說，台北101要負起維護的責任，但沒有權力干預公共開放空間的使用，對於使用開放空間的人如果有違法行為，也只能報警處理。

台北市建管處副總工程司 邱英哲：「以建管處的立場是認為，這個開放空間是一個鄰里公園的概念。」

當今社會的公園，既是現代城市的表徵，也同時訴求著現代文明生活的意涵，因為這是民眾最容易施展公民權力的地方。

如果101，被界定為現代文明生活的鄰里公園，那麼也許，就應該更好的被賦予文明的想像與實踐。

採訪撰稿 黃庭鋒
攝影後製 盧天常