禁韓令下的韓國 經濟換檔加速更亮眼|新聞最聚焦

【新唐人亞太台 2017 年 05 月 06 日訊】去年七月開始,韓國因為禁韓令,觀光旅遊業,還有娛樂產業,受到不小衝擊,不過令外界好奇的是,2017年第一季,韓國經濟成長率年成長2.7%,表現超出預期,韓國央行更調高今年成長預測,學者就指出,在產業政策因應得宜下,韓國受創不深,反而藉此轉型,調整產業結構,都成為經濟表現不落人後的,重要原因。

韓國男女天團,勁歌熱舞,如今這樣的情景,在中國已經難以見到,北韓試射飛彈危機升高,南韓和美國,去年決定在南韓部署高空防禦飛彈系統薩德(THAAD),卻沒想到引發中共不滿。 

去年 7 月底,市場傳出禁韓令,短短數個月,韓星、韓國影劇,在中國市場遭遇阻力,幾乎窒礙難行。韓國本土觀光產業,也受影響,韓國免稅店,第一次出現,店員比遊客還多的情況。

外媒新聞旁白:「南韓濟州島免稅店曾經一度人滿為患,現在幾乎都是淨空的。為陸客開立的飯店、餐飲店面也是空的。」

南韓經濟過去數年,高度倚賴中國市場,暴起暴落的陸客,一時之間讓南韓企業手足無措。南韓 IBK 經濟研究所曾預估,禁韓令最糟情況下,南韓對中國出口減少10%、赴韓陸客減少30%,影視工業產值縮水20%,GDP成長率減少0.59%到1.07%,相當於150億美金的經濟損失,對南韓來說,無疑是沉重打擊,然而,危機或許就是轉機,就算陸客不來,南韓政府也有因應之道。

韓國知名觀光旅遊景點,濟州島,以往都是中國遊客團朝聖據點,儘管現在陸客少了取而代之,是更多的本地遊客、東南亞以及日本觀光客。沒有了陸客,反而成為南韓賣點。

韓國網上流行新名詞,叫做「乾淨、安全、無中國人」,網友稱「中國人不來,其他國家的人就來了」、「終於清淨點了」,希望藉此吸引他國觀光客。從數據來看,南韓航空旅客今年3月總數達851萬人次,同比增長8.9%。其中中國航線的客運量從去年的146萬人次跌至今年的113萬人次,減少22.5%。日本航線和東南亞航線客運量分別為28.7萬人次和43.9萬人次,同比增長22.8%和23.1%。整體遊客數目反而上升。

南韓濟州特別自治道知事 Won Hee-ryong:「我們專注在客戶來源多樣化和新的市場,從南韓、東南亞國家,日本和穆斯林遊客。」 

政大國關中心研究員 蔡增家:「陸客的一個減少,他們現在也是想趁著這樣的一個機會來進行轉型,那甚至韓國政府呢,他們也在反思說,他們是不是在觀光業的一個部分,太過度依賴中國大陸,所以他們現在也紛紛在招攬所謂東南亞的一個遊客。」 

淡江大學財務金融學系教授 聶建中:「韓國是減少依賴之下呢,也順便發展在其他國家的一些合作,它希望把他的貿易,推展到其他國家去。」 

南韓2017年第一季,GDP季增0.9%,年成長2.7%,優於先前預測,並還創下2016年第2季以來最大增幅。GDP組成包括消費、投資、政府支出,與淨出口,四大項目,儘管消費市場受到觀光業疲弱影響,稍微下滑,但占比65%的出口項目,以及投資力道,並未減弱,整體而言,禁韓令衝擊並未大幅影響韓國經濟。

政大金融系教授 殷乃平:「韓國對中國大陸三月份的出口,汽車出口,就只有去年的二分之一左右,當然韓國本身的觀光業多多少少也受到一些打擊,但是整體的出口的成長,把這一部分受到的影響整個蓋過去了,所以數字方面我們看不到,韓國經濟有衰退的現象。」 

目前南韓最大出口國對象是中國,約占25%,第二名則是美國,為14%,韓國2017年4月出口飆升24.2%,至510.1億美元,連續第六個月大幅增長,[1.]半導體、[2.]面板、[3.]醫藥與[4].化妝品出口強勁,關鍵就在產業政策調節迅速,全球化布局,也降低對單一市場的過度依賴。

中經院WTO及RTA中心研究員 杜巧霞:「韓國它是已經完成它一個FTA的一個布局,所以美國市場、歐盟市場還有東協市場,對它幾乎都是零關稅,所以即使中國大陸對它提高了任何關稅,或是限制它怎麼樣出口,它可以把它的市場很輕鬆的就轉移,到別的市場去。因為他的那個全球化的布局,中國即使對它有某些限制措施,只是它全球化布局中的一小部分,而且中國大陸市場佔它的出口也只25%,不像我們,我們是占了幾乎40%。」

目前南韓出口到中國的消費性商品,占雙邊貿易總額約4%,約當南韓生產毛額的 0.4%,消費品出口就算減少一半,對南韓經濟影響也有限,而對中國而言,南韓長期進口機電產品、半導體等零組件,如果全面禁止從南韓進口,也可能損傷本土供應鏈,不利經濟成長,加上中國政府當局不能在檯面上,違背WTO相關協議,都讓韓國出口降幅不至於過於嚴重。

中經院WTO及RTA中心研究員 杜巧霞:「他們有一個貿易振興協會,都非常積極。他們最看重的是跟那些已開發國家,甚至是有對外投資能量的那些國家,他們積極的去吸引那些國家到韓國去投資。其實投資才是帶動經濟成長最重要的一個力量。那如果是經由投資來帶動經濟成長的話,反而是一個比較長期的,能夠進一步的推升他們整個產業的競爭力。」

為了推廣韓流文化,2016年下半,韓國文化部,密集選在中亞哈薩克、印度當地,還有東南亞的寮國,舉辦Feel Korea(感受韓國)大型造勢活動。韓國貿易商日前進軍泰國,以電視購物作為看板,結合韓國品牌商品服務,包括美妝、飲食餐點,將韓國文化內容製作能力與韓國中小企業商品,一舉輸出到泰國。有別於台灣將東南亞當作製造基地,南韓則是以品牌經營為出發點,打響名號。 

政大國關中心研究員 蔡增家:「而且韓流之前的一個設定,是一種全球性的一種潮流。也並不是只有一個中國大陸的一個市場。其實從過去就開始在做了,那這一次只是說他們加大這樣子的一個力道,而且韓國給所謂的泰國跟其他東南亞國家的一個免簽的腳步,也是比我們還快。」 

南韓政府面對衝擊,選擇化危機為轉機,也給台灣面對中國經濟威嚇,指出一條可行方向。不過薩德飛彈事件,尚未落幕,北韓區域緊張威脅存在下,南韓經濟前景,依舊存在不確定性。 

中經院WTO及RTA中心研究員 杜巧霞:「尤其是韓國它可能會希望,藉由美國加強跟中國的一個諮商,去解決一個它部屬這個薩德飛彈基地的,這樣的一個問題,因為我們現在也看到,川普政府事實上是需要中國大陸的合作,去加強對金正恩的一個影響。」 

政大金融系教授 殷乃平:「它產生的影響,應該是未來半年,韓國本身的變化,當然還會牽涉到情勢會升高到什麼樣的地步,會不會真的兵戎相見,那會影響到韓國的局勢,不過不管怎麼說,在國際金融市場上,韓國的金融風險是提高了。」 

未來半年中、美關係,以及北韓地緣政治將是觀察重點,此外南韓大選結果,也是舉足輕重,不過從近期南韓內部,加速推動區域經濟版圖、拓產新領域市場,全球化產業政策助攻下,讓禁韓令影響降到最低,2017年經濟成長,或許還將寫下令人驚艷的一頁。 

文字採訪:沈唯同 
攝影剪輯:胡宗翰 陳輝堯 

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