中共金融監管尷尬 競爭再生亂象

【新唐人亞太台 2017 年 05 月 20 日訊】面對金融領域系統風險，近來北京開始金融反腐的同時，金融監管也隨之而上。不過，一行三會（中共央行、銀監會、中證監及保監會）競爭性的監管造成了市場恐慌，官媒只好急忙喊話要穩定大局。那麼中共這種「一放就亂、一管就死」的監管尷尬，根源在哪裡，我們來看看。

繼中共黨媒《新華社》發出「資本市場調整不影響大局穩定」，和「資本市場不能在處置風險過程中發生新風險」等文章後，5月17號，《中國青年報》一篇題為「金融監管不要忽視市場的動物精神」的文章，被官媒廣泛轉載。

根據該文章，之前的金融創新以及高速增長，積累了不少的金融風險。今年3月底以來，銀監會、證監會、保監會等部門，陸續出臺了「強監管」政策，短短兩週時間裏，針對市場亂象，銀監會密集出臺了7個文件。在此背景下，整個銀行業都陷入「合規」的緊張氣氛。市場也對監管政策產生了一定的「誤解」。股市連續5週下跌。

大陸金融分析師任中道說，因為中共的監管是各管一攤，造成一行三會為了表現自己積極執行上層化解金融風險的命令，開始競爭，從而造成市場恐慌。

大陸金融分析師任中道：「央行、銀監會、保監會競爭性的去槓桿，你下發3個文件，那我10天下發7個文件，因為整個資本市場上聯動的嘛，所以就造成這樣的恐慌情緒蔓延，然後造成高層的不滿，之後官媒開始不斷的發文，放出新的信號。」

《中國青年報》文章說，市場「誤解」銀監會的正常監管是一件「再正常不過」的事情。這就需要政策制定者和執行者，不要忽視市場投資者的市場情緒，否則就有可能導致「處置風險的風險」。

不過，這種誤解在西方社會並不是經常發生。有學者指出，在中國，政府與民眾的關係，是「管與被管」的成分居多，二者之間博弈思維重於協作思維，而中共的政策往往又是「半夜雞叫」，沒有給民眾預期心理準備，這種超預期的監管政策就非常容易加大市場恐慌。

而在西方，以美國為例，美聯儲的貨幣政策，在變化之前會對市場做長時間充分的預期引導，很少出現大超預期的情況。

中國金融智庫研究員鞏勝利認為，歐美監督機制的健全，也避免了民眾的恐慌。

中國金融智庫研究員鞏勝利：「我們從歐美一些發達國家的例子來看，銀監會保監會在監督委員會裡面，應該可以交叉賬戶來監督，就不會是獨權獨大獨監了。第二就是最大最要害的監督者應該是老百姓，這個程序現在中國沒有。比如美國，老百姓可以向交叉的監管機構進行申訴。」

鞏勝利說，可惜的是中共到目前還沒有意識到，中共目前面臨的困境，就是不願給老百姓監管權利造成的。

與此同時，在中共的監管系統裡，監管高官利用監管牟利的醜聞不斷爆出。

自前年股災以來，證監會從副主席姚剛，到投資者保護局原局長張育軍等，至少有5名監管高官落馬。

保監會主席項俊波落馬後，據稱項俊波從陽光保險董事長張維功那裡就收取了10億元賄賂。

而銀監會主席助理楊家才也已經被調查。

現任證監會主席劉士余稱擾亂金融市場的金融大鱷是妖精時，外界就提出，像姚剛張育軍這些監管者應該稱做什麼，誰來監管他們？

中國金融智庫研究員鞏勝利：「中國目前沒有這種機制，中國目前的監管主要是中國的老百姓，特別是對於監管者，比如證監會、銀監會、保監會，除了紀委以外，紀委但不是行業管理，它也不懂業內的事情，這些地方都是真空，其實最大的違背裁判原則的是這些人。」

有評論認為，其實不管是競爭監管的混亂，還是無法監管金融監管者造成的惡果，都是共產鬥爭哲學以及其專制本質的具體表現。

新唐人亞太電視 劉惠 鍾元 採訪報導