美中對抗加速供應鏈撤中 企業左右逢源紅利消失

【新唐人亞太台 2022 年 08 月 18 日訊】台美這一次經貿談判，其中一項重點，就是討論因應中國經濟脅迫問題，我們請教中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳，美國晶片法案，讓半導體大廠必須選邊站，怎麼看未來美中經濟對抗的局勢下，台灣科技廠，是否還有左右逢源的空間？

中經院WTO及RTA中心資深副執行長 李淳：

「好，坦白講直到今天為止，我們可以說臺灣的科技業仍然是處在一個左右逢源的格局裡面，我們以這些資通訊產品的代工為例的話，蘋果電腦公司是一個大型的美商，它委托的生產製造的業者，很多都是我們臺灣的電子五哥，好，特別是鴻海、富士康，而鴻海它目前為止絕多絕大多數的組裝的能量，依然是在中國。

所以我們可以說，這就是為什麼說直到今天為止，臺灣目前仍然是正在享受左右逢源的紅利，不過我們看到展望未來的發展，美國已經出現了幾個比較明顯的方向，第一個就是在所謂新興，或者是尖端科技的這一個區塊，它希望能有更明確的這種兩個系統，或者是脫鉤這樣子的發展。

所以我們以半導體為例，我們看到了美國不但希望這種高階廠商可以去美國投資，同時它也，如果你要申請美國的補助的話，他要各國承諾、企業承諾，未來10 年不會在中國投資擴充所謂先進製程。

這個就是一個我們剛才講的既投資自己又推動脫鉤的方向，但是對於多數的供應鏈來說，當下並沒有立即脫鉤的壓力，只要你不是美國所認定的所謂這個關鍵的供應鏈，譬如說像半導體的話，沒有立即的脫鉤壓力，但是美國也很明顯的在推動，另外一個方面，就是所謂的China plus one ，除了中國以外必須要另外其他的幾個生產基地，不能沒有中國，但是不能只有中國，大概就是China+1 的意思。

所以China plus one 對企業來說，相對來說壓力也許不像選邊這麼大，但是同樣的意味著我們要去做供應鏈的調整。

所以我們從這幾個也這種發展的趨勢加起來來看的話，我們就說過去臺灣，應該是說到今天為止，我們還可以享受到的所謂左右逢源的紅利會不斷的流失消失。

對於部分的先進科技來說，這樣的一些紅利，可能會在很短的時間內就失去，左右逢源的空間，幾乎是被壓縮到很小。那對於其他的行業來說，這樣的一個左右逢源的這種的好處，也會慢慢的受到了擠壓。

所以我們才要跟企業界分享的就是說，如果有左右逢源機會，當然很好，但是展望未來的10年、20 年，我們大概也不能繼續把左右逢源，當成是一個原則，當成是一個必然發生的。

我們可能要開始思考，假設今天沒有辦法左右逢源，我企業要怎麼樣生存，也就是說左右逢源變成是一個例外，這樣的一個情境下，去做企業的各種的調整跟布局，會是一個比較合乎現在發展的方向，也會比較合乎提升我們企業韌性的一個方做法。 」

記者 沈唯同：「執行長怎麼看，您提到在中國，現在廠商左右逢源空間變少了，目前中國又出現封控加上限電令，面對經濟格局的面化，怎麼看對供應鏈帶來的影響？」

中經院WTO及RTA中心資深副執行長 李淳：

「好，其實從去年的限電到今年的因為清零的政策導致的封城，我們已經看到了其實已經在增加，它會成為最少，它會成為我們剛才講，中國加一就是China plus one 這樣的一個改變趨勢的一個加速器。

我們就以4月上海封城為例，按照上海的美國商會在6月做了一個調查，報告顯示大概有接近1/4 的企業表達了，它會加速採取China plus one 的這個對策來分散它的供應鏈，那也有快將近20%企業，會談到說他可能會China plus one ，China 可能慢慢變成不是是指核心，plus one 譬如說回到臺灣，或者是去越南東南亞，未來會慢慢的變成佔比更高這樣的一個結構。

所以剛才談到從限電到封城，乃至於到現在中國所謂的均富或者說對這些科技業(管控)，還有這種經濟的各種的問題恐怕都會加速，我們剛才講的這種所謂China plus one 的這種這種移轉的效果。」