兩岸監督法制化公聽會 王郁琦.專家激辯

【新唐人亞太台2014年4月7日訊】這週內政委員會輪到民進黨召委陳其邁排議程，舉行兩岸監督機制法制化公聽會，卻遭國民黨委員阻擋，甚至不讓陸委會主委王郁琦率官員進場，朝野雙方進行程序發言，僵持到十點五十才開始走公聽會程序，針對多位學者提出政院版疑慮，只是把黑箱就地合法化，陸委會主委王郁琦一一駁斥，雙方進行兩輪辯駁，隔空交鋒。

「怎麼可以擋人家？題目看清楚，法制化！」

國民黨大黨鞭林鴻池，堅持兩岸協議監督條例，還沒付委，怎麼就開起公聽會？但仔細看看，公聽會不是針對條例草案，而是「從服貿看兩岸協議監督機制法制化」。要不要開公聽會沒共識，陸委會主委王郁琦差點進不來，朝野雙方你來我往，程序發言了一個半小時，才輪到學者上台。

中研院法律所副研究員 黃國昌：「實質的權限是沒有的，也就是把黑箱程序，就地合法化，更荒謬的事情是，現在大家都在指責的，把服貿協議錯認成行政命令，行政院的立場，從一開始到現在，沒有改變過。」

台大法律系教授 姜皇池：「這個草案提可能比不提還糟糕，行政機關幾乎可以把它認為有風險的都放到備查程序，讓立法機關要進行審議的時候非常困難，尤其是有很大的操作餘地，現在假設以法制化的結果的話，大院的審議層幾乎是被架空的。」

學者指出，至今兩岸生效的18項協議，幾乎都是備查，擔心如果以行政權認定送立院備查還是審查，將留給行政權很大操作空間，甚至未來兩岸進入高度政治性協商，如兩岸軍事互信、和平協議等，也沒有法律可依循。

陸委會主委王郁琦 VS. 民進黨立委 陳其邁：「和平協議總統已經講過了，要簽和平協議之前，要經過公民投票。所以就寫進去嘛，有什麼不可以呢？這是一個政治承諾嘛。所以要有制度化法制化。這種高度政治性的東西，它雖然是行政權範圍，但是因為高度政治性，所以用政治來解決。政治解決總是要有法律來規定嘛，總統濫權怎麼辦？大家在擔心就是這樣啊。」

撇開講稿，陸委會主委王郁琦，點名學者，一一反駁，甚至質疑民間版兩岸定位，遭主席陳其邁提醒，條例討論不是統獨對決，不宜隨便貼標籤。

新唐人亞太電視 沈唯同 張芝瑄 台灣台北報導