美國製造4年內超中國 台商如何尋覓商機？｜新聞最聚焦

【新唐人亞太台 2017 年 02 月 11 日訊】美國貿易新時代到來，川普新政以雙邊公平貿易，取代過往多邊貿易，尤其推動美國在地製造，提高對外關稅，專家指出，未來赴美布局的台商數量可望增加。尤其美國在法治、創新、高端科技，具備得天獨厚地位，未來四年內，將一舉超過中國，成為製造業綜合競爭力全球第一，台灣應該如何把握機會？哪一些產業適合前進美國？帶您關注。 

不管是選前還是選後，川普就是全球話題的帶頭角色。川普上任後，簽署22項總統令，退出TPP、喊卡歐巴馬健保、放寬金融業監管限制，誓言讓美國再次偉大。 

美國總統 川普 (2017.1.20)：「從今天開始，一個新的願景將引領我們的土地，從這一天開始，它只會是美國第一，美國第一。」 

川普要刺激美國經濟，讓製造業回流，喊話雇用美國人、買美國貨，阿里巴巴馬雲開第一槍，說未來5年能為美國創造100萬個就業機會，和碩董事長童子賢則說，在美國早已有千人運作經驗，擴充3、5倍產能不是問題。 

和碩董事長 童子賢(2017.1.15)：「我們在那邊(美國)，累加起來有超過千人以上的運作經驗，在墨西哥那邊也有廠，如果要擴展的話，就是千人，我想三倍五倍不是問題。 」 

鴻海集團總裁 郭台銘 (2017.1.22)：「我這一次如果要到美國投資，賓州一定我是會優先考慮，我們已經有在那投資了，在那邊擴大。」 

郭董拍板透過夏普，加碼70億在美國設立面板廠，就是看好川普新政，對廣大業者而言，重點是，前往美國設廠，對台灣企業，到底有甚麼好處？成本真的划算嗎？ 

台經院景氣預測中心主任 孫明德：「因為你知道在中國大陸，土地的工資，土地啊，租金，並沒有比美國便宜到哪裡去，所以現在有很多大陸的廠商，他們也講，他們想到美國去投資，因為人工成本這部分，他們可以用自動化去補足，或者利用關稅的優勢去彌補，當然對台商，也會有類似的情況。」

目前，台灣廠商美國訂單在海外生產比例，多達9成在中國製造，其中8成為資通訊/電子產品，專家分析，勞力成本，美國高台灣三倍，但以人均GDP產值來說，美國一人可以抵中國五人，土地成本更低，而營業稅成本，川普上任後， 營所稅可望由現行35%，調降至15%，企業海外盈餘匯回稅率，由35%，下降為10%，增加企業赴美布局誘因。

財經專家 謝金河：「那我相信稅制，對台商到美國投資啊，它就有相當大的優勢，所以我在前一陣子講，台灣開始，我們過去鼓吹西進，現在很可能是東進會變成一個浪潮。現在連郭台銘都要到美國設面板廠，川普也點名他，那我覺得在這一股風潮帶動之下，台灣有一些跟美國，你原來市場就在美國的那一些製造業，我覺得很可能開始有人會規劃，到美國投資。」 

台經院景氣預測中心主任 孫明德：「像台灣的石化產業，像台灣的汽車零組件產業，它跟當地就直接連結在一起，所以如果你單獨去，可能效益還未必夠大，你最好跟當地的大廠商還能夠連結在一起，或跟當地的原物料結合在一起，你才能夠有效的把我們剛才講的人工，太貴，太貴的一個劣勢，把它扳回來，甚至能夠達到損益兩平，甚至是獲利。」 

甚麼產業，適合赴美？專家點出，傳統中小企業較適合留在台灣，而以美國為終端市場並可導入自動化的，工業電腦、工具機，還有紡織產業、汽車零組件，可考慮前往美國布局，此外石化產業，也因為美國鬆綁能源法規，帶動相關產業成長，石化燃料業赴美投資誘因也跟著提高。

勤業眾信客戶、產業與市場負責人 洪國田：「如果它(業者)是有美國終端市場的需求，而且是高度自動化生產的產業，比如說工業電腦、工具機，紡織業等等，是可以好好的考慮，是不是到美國去做布局，然後去投資。」

其實早在1970年代，製造業台商，就有在美國布局的紀錄，截至2015年止，台商主要投資區域為加州、德拉瓦州與德州三大區域，加州是美國科技新創重鎮，台商投資佈局集中在3C產業，數量最多(投資件數2710件)；德拉瓦州是美國租稅天堂，主要作為全球總部(投資件數64件)；德州是美國石化業重鎮，也是石化業台商佈局美國重點，投資額排名美國第三，投資件數排名第二(投資件數114件)。

不過川普製造業回流，並非僅是喊話，根據美國勞工局、BCG資料顯示，美國製造業成本指數100，遠低於法國、澳洲的130，也略低於波蘭的101與南韓的102，此外，2008年以來，美國開採大量油頁岩，美國電價已經下降高達5成，有利工業4.0推廣，便宜電價，十分有利。

勤業眾信客戶、產業與市場負責人 洪國田：「其實美國在這幾年的一個調查的一個排名一直往前，法規法制的一個穩定度，還有能源的一個成本等等，我們預期是在2020年，它(美國)會世界排名第一。」

勤業眾信《2016年全球競爭力指標報告》指出，美國在12項競爭力要素中，將在2020年將超越中國，成為全球製造綜合競爭力，第一名的國家。川普預計在10年內，增加2500萬個，就業機會，並重回4%GDP成長。

洪國田表示，美國在「科技創新」領域保有優勢，於先進製造技術、先進材料與預測分析等領域均領先世界，若製造業回流美國，是川普長期施政方向，台商要前往美國，就應該加速導入智慧、節能，以及工業4.0，抑或是做好全球布局。 

勤業眾信客戶、產業與市場負責人 洪國田：「那因此台商必須要著眼於整個技術的升級，才有辦法說，才有辦法說到美國去投資，否則完全是一個勞力密集的產業，其實不見得適合，即使它是有所得稅率的一個減少。」 

台經院景氣預測中心主任 孫明德：「因為中小企業以前在亞洲，它都是找低工資的地方，所以從之前的中國大陸，到現在的東南亞，甚至未來的印度，可能是中小企業比較傾向，考慮去的地方，因為它的成本確實比較低。所以現在要變成區域製造中心，從世界工廠，單一的大工廠，變成好幾個區域中心，比如說在美國，你就設一個區域中心，在亞洲你再設立一個區域中心。」

不過前往美國設廠，並非所有產業都適用，半導體產業，因為美/中/台，都簽署ITA，WTO資訊科技協定，屬於外銷零關稅，加上半導體運輸成本低廉，對業者來說，比較沒有設廠動機，而蘋果供應鏈廠商，也因為產業聚落因素，條件尚不成熟。

財經專家 孫慶龍：「台灣大部分半導體的一些零件，基本上銷往到美國，基本上它的稅率非常低，甚至很多都是零關稅，所以它並不需要去就地設廠，反而對於半導體，像台積電這樣子的一個公司來講，他們更需要考量的是，整個群聚的效應。」

財經專家 謝金河：「這當中其實最難的就是Apple的供應鏈，也就是說，當你希望蘋果把生產基地移回美國，那最重要的關鍵就是，它的產業鏈，其實都不在美國，整個手機的產業，開始從面板，到觸控面板，到相關的晶片，現在其實沒有一樣，在美國生產，這種供應鏈的重建，絕對不是短時間，這個是一個產業聚落的問題。」

唯一變數，恐怕就在科技產業鏈聚落，上下游移轉不易，不過條件似乎正在成形。[這邊有路透畫面 ]半導體業巨擘，英特爾（Intel）2/9宣布，將投資70億美元，選在亞利桑納州，設置全球最先進晶圓廠，預計創造 3 千個就業機會，是否可能掀起科技業跟風潮，值得關注，一旦趨勢來臨，台商勢必得把握關鍵時機，提前布局準備。 

文字採訪：沈唯同 
攝影剪輯：高健倫