解析綏靖十論連載五之二：美國棋子論、疑美論、美國霸權論

解析綏靖十論連載五之二：美國棋子論、疑美論、美國霸權論

【新唐人亞太台 2022 年 12 月 12 日訊】政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠指出，綏靖主義就是用妥協來換取避戰，比如說割地賠款、獻地輸誠、和平談判的種種手段，來避免被侵略。過去台灣內部長期以來，一直存在綏靖主義的思潮，延伸呈現出多種說法。宋國誠11日在新唐人節目受訪，歸納出台灣常見的10種綏靖主義論點。1「兩岸統一論」、2「台灣不能缺席中華民族偉大復興論」、3「美國棋子論」、4「疑美論」、5「美國霸權論」、6「代理戰爭論」、7「兩岸一家親論」、8「和平談判論」、9「挑釁論」、10「反對徵兵和增加軍費論」。明居正提醒，中共是在洗腦、在統戰、在玩虛假空虛的民族主義話術，這樣的謊言已搞了幾十年。

學者宋國誠、明居正後續持續連載分析十種論調，18日、25日分析3「美國棋子論」、4「疑美論」、5「美國霸權論」。宋國誠認為，「疑美論」是一種故意的懷疑、是中了中共統戰計謀；如果沒有美國，20世紀就沒有世界的體系的安定、沒有二戰的結束、當年中國也難以抵抗所謂法西斯侵略，「正因為美國是世界的和平安全與體系的維繫者，台灣和美國霸權做朋友希望美幫助，有什麼不對？」

台灣大學政治系名譽教授明居正，分析綏靖論調中的「疑美論」跟「美國霸權論」後小結指出，這基本上可說是中共大外宣、是中共對台灣及其他地方的認知作戰。「台灣人你要不要照單全收？為什麼不想想看中共動機、為何要做這事？如果說台灣真的跟美國切斷、不甩美國霸權，你覺得中共對台灣會幹什麼？中共對台灣是更好、更和氣、更和平？還是中共立刻一翻臉立刻把台灣一口吃掉、然後奴役台灣的2300萬老百姓？大小粉紅們真的要想清楚。」明居正也提醒，中共與美國都會拿台灣當棋子來玩對方，台灣要辨明敵友，台灣做到四點，就不會是單純被動的棋子。

（三）所謂美國的棋子論

宋國誠11月18日在節目受訪介紹，綏靖十種論調的第三種，所謂「美國的棋子論」，指稱台灣一直抱美國大腿、國防依賴美國、各種各樣跟在美國的背後、把台灣視之為充當美國的一種所謂「戰略博弈的一種棋子，任由美國來操弄和玩弄，以至於台灣自損國格 自取其辱。」但這是不成立的空虛論調。

美依法承諾助台防衛 台灣找好友抗惡鄰 天經地義

宋國誠強調，在國際政治中就是有遠交近攻、合縱連橫、聯友制敵的關係，沒有一個國家是可以獨立到「沒有任何一個國家不能夠侵略你」、「可免受可能的敵人侵略」。在台海兩岸軍力較懸殊情況下、中華民國/台灣的國際地位也沒有那麼強大情況下，台灣尋求國際友人的幫助，特別是美國全世界唯一一個依《台灣關係法 》願承諾幫助台灣防衛的國家，不是越南、也不是菲律賓。台灣倚靠美國這友好的國家，來幫助抵抗強敵中共，是天經地義、理所當然，「如同家裡遭鄰居欺負，你找你的親友來幫你壯大聲勢、抵抗惡鄰侵犯。」

中共與美國都拿當棋子，台灣要辨明敵友，做到四點就非單純被動棋子

明居正表示，國際關係上經常談的問題是，「國家如何設定國家戰略」，尤其是小國：第一觀察國際局勢、看清楚國際的主軸，現在是兩強爭霸或三強互鬥、多元互鬥？看清局勢後，確定這國家的自我怎麼定位、目標在哪，要生存、要發展、要能夠維護跟發展自己價值觀-----藉此定位之後，開始辨明敵友，然後再制定相應策略。

就當前世局主軸是「美中對抗」，中共拿台灣當棋子來玩、美國也拿台灣當棋子來玩，台灣是躲不掉的，因為台灣的歷史因素、地理因素、戰略位置；當中共跟美國都拿台灣當棋子的時候，誰是敵人誰是朋友？這得想清楚，如果敵友不分的話，當然會搞錯嘛。分清敵友，你曉得怎麼善用情勢、也就是「伐交」。

明居正認為，台灣對美國親近、主動些，這很正常；問題在於，中華民國、台灣對美外交還可以更主動、更積極、可對美國更多要求東西。「美國現在有求於我，不是台灣單方面有求於美國，安全上台灣依賴美國，但很多事美國依賴台灣。台灣可以開價、叫價，先決條件是自立自強、贏得尊重、內部團結、認清方向，這幾點都做到了，應該就不是很大的問題，台灣也不是一個單純的被動的棋子了。」

（四）所謂疑美論

宋國誠（11月25日受訪）介紹，台灣綏靖主義的所謂疑美論，不只是懷疑美國是否堅守保衛台灣的承諾、也包括一些所謂「美國不可靠」、「棄台論」、或者「美國走霸權主義道路」等等。

疑美論主要有兩類論述，第一種是台灣把自己的國防安全，寄託在一個目前為止好像也不那麼戰略清晰的美國的不確定承諾、安全保護傘下，顯得有點丟臉。第二種是，所謂「美國是可以隨時拋棄任何盟友」，例如越南戰爭鍾拋棄了南越、阿富汗戰爭時拋棄阿富汗、俄烏戰爭中不願為烏克蘭出兵、1970年代季辛吉「聯中共制蘇共」斷交中華民國犧牲利益，從這些單一事件例子來論斷：「美國可能終究會背棄台灣」、「台灣把安全寄託在美國手上是非常危險天真的想法」。

明居正（11月25日受訪）指出，疑美論大略有幾個變形版本，第一是「棄台論」；第二是「把台灣推上戰場」，目的之一美國就可軍售給台灣藉此賺錢、之二讓中國人自相殘殺藉此讓美國強大；第三是「中共打台灣，美國不會來救」。

美國大量投入越南、阿富汗 退出有因

宋國誠駁斥認為，越南戰爭，美軍投入多年、死傷大量，最後美國之所以撤離的非常重要原因之一，是阮文紹政府太貪腐、南越軍隊也不願意打仗。美國介入阿富汗戰爭，不是要侵略，而是為了所謂打擊國際恐怖主義，美國投入當地二十年、大量金錢與軍事援助；但阿富汗政府很貪腐、軍隊作戰意願也不高，在種種理由下美國才退出。

「美國在這幾個事件當中，最後做出退出的決定，它是一種理性的戰略思考。你自己本國都不願意面對戰爭、不願意對抗敵人、你自己本國政府貪腐嚴重；那美國繼續投入幫助，就沒有意義了，她因此選擇了退出。」

宋國誠表示，因此今天絕對不能因為，美國在上述幾次問題上基於理性戰略估算所做出最後的退出決定，就武斷地推定「美國終究會背棄台灣」；這樣的推定，不符合國際關係的基本結構、也不符合歷史事實。

「美國的海軍陸戰隊，每一個人也是美國的人生父母養的。」美國犧牲了那麼多的美軍，在二次大戰、在越南戰爭、在阿富汗戰爭，還付出龐大軍費開支，其實是在維持國際秩序的穩定、打擊與對抗共產主義。

宋國誠也從越南、阿富汗的例子，提出關鍵問題：「今天當台灣面臨中共的威脅，台灣人是不是願意用生命、來保衛自己的家園？」儘管宋國誠認為，由於台灣太過重要，美國與盟友很可能為保護台灣而打「代位戰爭」，但台灣要先堅持抵抗不投降，是很重要的。

宋國誠認為，「疑美論」是一種故意的懷疑、是中了中共統戰計謀，是不負責也不厚道的一種說法。

美撤軍阿富汗過程疏失 但退出是為了集中抗共

明居正觀察，疑美論變得越來越受關切的原因之一，是2021年8月美國從阿富汗撤軍。美國這次從阿富汗撤軍，是有疏失、撤得不漂亮，如果重來一次可能撤得好一些；但是美國之所以要從阿富汗撤軍，因為看見中共威脅更大，美國必須把力量從阿富汗拿回來對抗中共。

台灣極高戰略價值、台海獨特多重價值

明居正提醒閱聽眾，「兩岸不是只存在兩岸當中，台灣也不是只面對大陸；兩岸關係是存在國際秩序、國際社會、國際政治當中，我們必須把兩岸關係納進國際政治才看得完整，只看兩岸之間是不完整的」，也就是說，台灣跟中國大陸對比，是看見大小強弱、兵力等差距，但我們也必須看見台灣在國際社會上的重要性、以及國際社會為什麼站出來保護台灣。

「美國多次講的很清楚，台灣是美國重要的經濟夥伴、戰略夥伴、民主夥伴」，台灣真的是在第一島鏈上有非常高的戰略價值，「台灣在屬於哪邊或偏向哪一邊，對那邊的戰略就有很大的價值」，中共的所作所為，無非就是想把美國的力量趕出去亞洲，中共的力量想進來；問題是，台灣自己要怎麼選？

此外，台灣海峽有獨特商業價值、獨特軍事價值，每天經過台海的海運貨櫃量約占全球貨櫃量48%左右，這還沒有算入空運。從國際社會來看，台海最好是公海化，更何況台海寬度100多公里本來就是公海化。

中共絕對相信美軍出兵護台 力圖分化斷開台美

明居正表示，美國總統拜登4次「失言或矢言」強調要保衛台灣，不管台灣人有多少人相信或不相信，中共是絕對相信屆時美國一定出兵；中共的邏輯是，如果要奪台灣打台灣，一定要使得台灣跟美國切割分割開來，中共才能單獨打台灣、才有必勝把握。

明居正模擬局勢：如果在美中對抗當中，美國拱手讓出台灣，然後中共不管透過軍事進犯、或兵不血刃拿下台灣後，美國沒有任何作為的話。我們看見就是：「亞洲各國陸續的會倒向中共，第一個倒過去的應是南韓、接著是其他國家、最後一個倒過去可能是日本，當這過程發生時，美國必須要退出亞洲，意味著將失去國際霸權。（因為霸權的意思就是，這國家能夠到達在每個地方、而且都是最強大的，這才叫霸權；所謂最強大不是每一次都打贏、而是理論上都打得贏，英國、美國都曾打過敗仗，但不失其霸權之地位。）如果美國失去霸權地位，國際美元將會崩潰，隨之美國國內大概也會崩潰。」

台灣是美國中共爭霸的標的與熱點 

明居正小結，簡單的說，台灣是美國中共爭霸的標的與熱點，「所以你說想不當棋子，中共拿你當棋子玩美國、美國拿你當棋子玩中共，你說你跑得掉嗎？跑不掉。台灣現在只能做的就是，如何更主動積極的扮演好這棋子角色。」

中共的目的，是要把台灣孤立、然後削弱台灣，才能夠併吞台灣。「台灣很多大小粉紅，不曉得是清楚還不清楚，在那邊呼應（中共）。那麼我只問一句話：你們批評美國的所有這些標準，拿來去衡量一遍中共，你看你得到什麼答案？你會今天再做什麼選擇？」

（五）所謂美國霸權論

宋國誠介紹，台灣綏靖主義的第五個理論，所謂美國霸權論，類似指涉「所有的戰爭美國都參加」、「美國是單極的霸權的體系」，「台灣不該與美國這樣一個霸權同流合汙、抱美大腿」；宋認為這說法錯誤、似是而非也不切實際。

宋國誠表示，如果沒有美國，20世紀就沒有世界的體系的安定、不會有二次大戰的結束、中國也沒有辦法去抵抗法西斯主義侵略，「美國是一個霸主、霸權，但正因為美國是世界的和平安全與體系的維繫者，台灣和美國這樣的一個霸權做朋友，希望她幫助我們，有什麼不對？」

「霸權」非霸凌霸道  要維護國際體系、提供免費公共財  

宋國誠（11月25日在節目）解析，在國際關係理論上，霸權（hegemony）不是「流氓惡霸」一樣，跟霸凌（bullying）霸道是兩個完全不同概念。

霸權（hegemony）是具有維繫國際秩序的一個力量，而且要免費提供許多的國際公共產品、公共財，讓整個國際體系能夠維持穩定；現在全世界只有美國是霸權國家，因為只有美國有這能力來建構國際體系、提供免費的公共財、有能力懲罰甚至驅逐破壞體系者；「不能說因為美國參與這場戰爭、那場戰爭，她就如同中共宣傳的是惡霸、是國際體系的破壞者」。

因此，霸權理論這概念，是國際體系穩定的非常重要的基礎；有很多國際關係學者認為，無論是兩極體系或多極體系，事實上對國際體系是更不穩定的。

台灣相對於中國大陸，土地、人口、軍力等對比上處於不對稱狀態；台灣在國際關係上拉攏友好國家來幫助抵抗中共，就是聯友制敵、合縱連橫，由於美國有台灣關係法、對台六項保證，基於美國法律的承諾，來幫助保護台灣；美國是唯一承諾、在法律上承諾支持台灣自我保衛國安的一個國家。「台灣跟美國做朋友、希望美國幫助，是天經地義的正常現象，這與所謂美國霸權論一點關係都沒有。」

1930年代無人要當霸權 國際秩序瓦解 
2020年代俄侵烏 美歐若收手 中共就侵台

明居正（11月25日在節目）表示，美國當然是霸權，「霸權一定壞嗎？不一定。」霸權最重要的角色，是提供公共財、也就是提供國際秩序，「今天就是因為有美國這霸權提供的國際秩序，大家還能這樣過日子，否則你看見海盜橫行、山賊橫行、然後誰都打。」

明居正舉例：1935、1936年，義大利侵略伊索比亞；1936年希特勒進攻萊茵谷地、同年希特勒介入西班牙內戰並扶植佛朗哥；1936年德國 義大利 日本組成三國軸心；1931年到1937年日本蠶食中國東北跟華北；1939年德國進攻波蘭、二次大戰爆發；1939到1940年 蘇聯侵略芬蘭、波蘭、波羅的海三小國。

「為什麼這些國家敢這麼大膽？當時不是有國際聯盟嗎？國聯為何不能維持秩序？因為美國沒有參加國際聯盟、英法採取姑息主義，國際聯盟也好、世界強權也好，沒有人願意淌這個渾水，沒有人敢去維持國際秩序，也就是沒有人要提供公共財，沒有人要當霸主、霸權。這就看見一個沒有霸權的國際社會、沒有霸權的國際秩序，國際秩序就大瓦解。今天如果美國不當霸權的話，我不要說別的，只要俄國侵略烏克蘭，美國跟歐洲收手的話，第二天中共就打台灣，就這麼簡單。」

「有小粉紅講說，『美國介入，所以烏克蘭（面對俄羅斯）會打得更久。』美國如果不介入，你明天就要逃難，邏輯就這麼簡單。所以今天美國來幫助台灣反共，我們現在卻把美國推出去，中共最希望你台灣把美國推出去。美國來幫我反共，我求之不得，我們不是反共幾十年嗎，為什麼原來反共的人不反共了呢？大家要捫心自問。」

「你說我們抱美國大腿？可以啊，我們多抱點、多跟美國開口、多要東西！美國今天提供的是國際秩序，中共恰恰好就是破壞這國際秩序；現在這個國際秩序，有利於中華民國、台灣，台灣要維護這個國際秩序，在這意義上台灣必須跟美國站在一起維護。」

（新唐人亞太電視 張東旭 整理報導）

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