【聚焦83】三、誰綁架了台灣觀眾？電視產業大搜查

【新唐人亞太台 2015 年 06 月 20 日訊】數位匯流時代，全球影視產業，也跨入歷史的新頁；不過反觀台灣，卻還卡在八○％節目都是重播的有線電視產業階段。到底，台灣的電視產業發展為何會是一攤死水？而廣電三法，如果真的通過，能否解套？我們帶您，聚焦瞭解。

大陣仗，一字排開，開播記者會上，全國數位有線電視宣布正式進軍數位電視市場。

16宮格節目選單，依照分類快速選取。數位電視不僅能夠連接網路，還有許多加值服務，像是雲端購物、信用卡付款，還可以連接Android或iOS行動裝置，更可能在未來發展成物聯網。 

不過相較於歐美日韓各國的數位匯流發展，台灣卻是遠遠落後，而與數位匯流發展相關的廣電三法，過了3年，目前仍舊卡關，躺在立法院。

民進黨立委 葉宜津：「現在不過最大的原因是，各個系統的業者，系統、有線、無線、MOD、衛星，等等的，各自有各自的立場，必須要大家取得共識，現在就是沒有取得共識。」 

來看台灣電視產業，長期遭到財團壟斷。根據NCC數據，台灣五大系統業者的市占率——中嘉23.63%、凱擘21.04%、台灣寬頻13.94%、台固10.00%以及台灣數位光訊5.92%。五家業者市佔加起來，將近75%。

寡占的同時，系統業者轉投資經營「頻道代理商」，一條龍掌控頻道上下架生殺大權。根據NCC提供資料，富邦集團擁有29個主要頻道，年代集團董事長練台生掌握28個頻道，中嘉網絡也掌握11個頻道。頻道不分優劣，聯買聯賣，消費者選擇權，幾乎無存。

(聲音來源)台大新聞所教授 林麗雲：「有線電視業者並沒有誘因，要如何去改進它的，不管在節目的品質，或者是傳輸，或者是消費者的福利等等，並沒有啊，沒有那個誘因。」

中正大學傳播學系副教授 胡元輝：「現在政府應該從事的是結構的改造，讓商業電視能夠在一個良性競爭的環境當中，不至於過度的、高度的競爭；讓公共媒體能夠茁壯，讓他跟商業電視之間，維持一種良性的、二元的一種平衡的現象。」 

學者以英國為例，英國利用數位化，提高公共電視影響力，平衡公共電視與衛星電視兩大平台。反觀台灣，狀況可能頗為悲觀，因為如果產業結構不改變，縱使廣電三法通過，就算台灣進入數位電視時代，但台灣的電視產業在未來，可能還是，一灘死水。 

中正大學傳播學系副教授 胡元輝：「可是在這個，我們國家的數位化發展過程中，我們卻看不到政府有意的去建構這種良性的平台之間的競爭，所以使得我們現在有線電視壟斷的現象，並不會因為數位化，而得到明顯的改善。」 

並不會因為數位化，而得到明顯的改善，學者儘管悲觀，但也積極提出解套良方建議，認為就算有賺錢的業者，未必投入內容生產，但可加以利潤課稅，成立基金，投入內容生產。希望透過內容生產，使一灘死水的台灣電視產業，重新復活，讓電視機前廣大觀眾的眼球，不再被財團綁架。

採訪撰稿：張祺翎
攝影後製：高健倫