中共為何急推反制裁法？ 學者解析

【新唐人亞太台 2021 年 06 月 12 日訊】中共全國人大會議6月10日通過《反外國制裁法》，自公布日起施行。對比此前中共對歐美的報復性制裁效果，學者分析，這只是中共的大內宣而已，秀給國內民眾看，起不到實質法律效力，但卻顯示出中共將繼續與國際社會普世價值對抗。

中共急推反制裁法 學者對比中美制裁

中共官媒近日報導稱，今年3月初的中共「兩會」期間有人大代表等人士提出了制定反制裁法的建議。截至6月10日該法案正式通過，期間僅兩個月。

美國華盛頓信息與戰略研究所學者李恆青接受大紀元採訪表示，雖然中共急於推出這個法案，但不會有任何作用，是個假招，更多的是給中國老百姓看的。

李恆青舉例對比中美制裁表示，中共曾經制裁過多名美國官員，還曾經制裁美國武器承包商洛克希德‧馬丁公司（Lockheed Martin），制裁方式是拒發中國簽證和香港簽證。

而曾被中共兩次制裁的美國共和黨參議員馬可‧盧比奧（Marco Rubio）回應表示，他並沒打算很快去中國，「真的挺驕傲的」，中國政府對他的制裁反而表明他站在了正確的一邊。洛克希德‧馬丁公司也沒與中共有合作，而是向台灣出售軍機；李恆青表示，該公司也不可能與偷竊知識產權的中共合作。

但美國制裁中共官員的影響力卻是巨大的。李恆青表示，美國的制裁可以操作，比如凍結中共官員和香港官員的海外資產，中共官員的很多資產在海外這一點已經是公開的祕密；香港特首林鄭月娥等人被制裁後，中國銀行在香港的分行也不敢給她開賬戶；中共軍方官員、公檢法官員的親屬被暫停發放簽證。

另據此前消息，中共一度對歐盟官員和澳洲政府實行報復性制裁，但並未收到實質效果，反而傷及自身。

中共曾於今年3月22日宣布反制裁十名歐洲議會和歐盟國家議員，以及四個歐洲機構，以報復歐盟對侵犯新疆人權的四名中共官員和一個新疆機構的制裁。

但是，中共宣布制裁之後，歐盟隨即宣布，暫停審議《中歐全面投資協定》。兩個月後，歐盟宣布凍結《中歐全面投資協定》的批准程序，直至中共解除制裁。

澳洲2020年呼籲對中共病毒（新冠肺炎）進行獨立調查，隨後中共禁止中國企業進口澳洲的煤炭、大麥、葡萄酒、牛肉和棉花等產品。但是，中國很快出現電力短缺、多地限電，以及肉類等食品價格上漲的情況。而澳洲已經找到替代市場，今年第一季度的國內生產總值（GDP）和出口雙增長。

法學博士：中共重在作秀 對抗普世價值

一位不方便署名的北京法學博士接受大紀元記者採訪表示，中共這部所謂的法律（《反外國制裁法》）通篇都是籠統、空洞的政治語言，不是提供規範即具體行為範式的法律語言，缺乏法律應有的規範性，即具體性、行為模式性、可執行性。

他以第十二條為例表示，十二條第一款稱「任何組織和個人均不得執行或者協助執行外國國家對我國公民、組織採取的歧視性限制措施」，就是自欺欺人。

他說：「國際支付和結算系統掌握在美國手中，哪家銀行、哪家國企膽敢拒絕美國的制裁措施？中共自己另起爐灶、建立新的國際支付和結算體系嗎？絕無可能！除了根本無力參與建立國際支付和結算體系的非洲貧窮落後國家，除了伊朗、南美的獨裁國家和失敗國家。有能力左右國際貿易、國際支付和結算的歐美列強，有誰願意跟中共合作？所以這一款根本缺乏可執行性，充其量只是對內、而非對外裝出一副強硬姿態而已。」

第十二條第二款稱，「組織和個人違反前款規定，侵害我國公民、組織合法權益的，我國公民、組織可以依法向人民法院提起訴訟，要求其停止侵害、賠償損失。」

這位法律學者表示，這也基本上只具有宣示、作秀的效應，因為在國際制裁這種宏觀的政治行動中，民事法律上具體的侵權與被侵權的因果關係很難被證明，可執行性、可訴性很低。

他最後說：「總之，這是一部外強中乾、虛張聲勢、自娛自樂的蹩腳法律。儘管其效果純在於作秀，但的確充分表明了中共決意、鐵心對抗普世價值、挑釁國際規則的死硬路線。」

分析：中共為應對國際壓力 未來制裁可能更多

中共通過並實施《反外國制裁法》當天，正值G7（七大工業國集團）峰會的前一天。

此次G7峰會在英國舉行。峰會之前的6月6日，美國總統拜登在《華盛頓郵報》對此發表評論文章，三次提到中國（中共），呼籲民主聯盟採取更堅定的行動，尋求在中國問題上加強合作，提及「世界主要的民主國家將為升級實體、數字和衛生基礎設施，提供一個與中國不同的高標準替代方案」。

北京獨立學者吳強10日接受自由亞洲電台採訪時說，中國（中共）在這時候通過《反外國制裁法》，就是要準備好應對國際社會日漸升級的壓力。

吳強說：「中國（中共）試圖以此應對國際社會對中國（中共）的制裁，它在等待可能比之前貿易談判，以及圍繞香港、新疆人權問題所展開的各種制裁，未來可能有更多，比如新冠病毒（中共病毒）起源的問題。」

此前，無論是川普（特朗普）政府還是拜登政府，都曾制裁過多名中共官員和中國企業。比如，川普時期曾制裁數十家有中共軍方背景的中國企業，以及因香港問題制裁十餘名中共和香港高官；拜登政府在今年3月份中美高層對話之前，宣布制裁24名破壞香港民主自由的中共官員，隨後再宣布制裁多名參與迫害新疆人的中共官員，近日宣布擴增川普的中企制裁名單。

據悉，美國參議院正在推動《戰略競爭法》（Strategic Competition Act），其中包括為受迫害的香港人提供庇護。

法新社引述分析認為，中方需要以此（《反外國制裁法》）解壓，這是一部威脅外國不要制裁中國（中共）的法案。

分析表示，該法案稱「反對任何國家以任何藉口、任何方式干涉中國內政」，這就顯示中方把西方國家任何針對中國人權問題，比如破壞香港一國兩制、大規模鎮壓維吾爾人引發的制裁都歸之以「干涉中國內政」。