【聚焦89】二、二戰後歐洲最大人道危機 收容難民的經濟盤算？

【新唐人亞太台 2015 年 09 月 26 日訊】逃到德國去！是許多中東難民的夢想，因為在他們的想像中，德國，相較於其他歐洲國家，更願意友善的接納難民，德國總理梅克爾，也表示：德國將接納80萬的難民，有評論分析，德國收容難民，可是有著務實的經濟盤算；但面對二戰後，這場最大的人道危機，也已經讓德國面臨承受的極限。此刻，歐洲，馬上就要進入嚴酷的寒冬，而難民，也正在凜冽的考驗著歐洲的智慧。

歷經千里跋涉，在歡呼和掌聲中，難民們抵達德國南部的慕尼黑，很多人攜家帶眷，還帶著年幼的孩子。一位車站志工將一隻玩偶，遞給一位被媽媽抱著的小男孩，不少民眾還準備了簡單的食物和飲料，張開雙臂歡迎這群異鄉客。

敘利亞難民：「我發現這邊的民眾很溫馨、很仁慈。他們是很友好的一群人，非常友好。我無法用語言形容我有多麼感謝德國人民、德國政府及德國警察們。」

慕尼黑居民：「我們生活得很優渥，終於能幫到這些人。我們必須盡所能幫助他們，展現我們的歡迎之意，匈牙利對待他們的方式太不人道了。」

光在48小時內，超過50班列車，送達數萬難民抵達，但一切卻都有條不紊。難民下車後，立即獲得指示，體檢、配給食物，然後搭巴士前往市內的收留中心。從慕尼黑、德勒斯登、柏林到法蘭克福，德國的各大城市，都可以看到歡迎難民的場景。大量德國民眾加入志工行列，從提供他們最基本生活需求，安置，到協助辦理 難民資格。還有義工來到德國與奧地利邊界，陪伴難民小孩吹氣球玩耍，度過難熬的等待時間。

德國志工：「這些孩子該何去何從還很難說，但我認為讓他們有機會上學，能和父母一起有固定居所，能被保障安全，這是很重要的。」

歐洲正在經歷二戰後最大的移民潮，根據國際移民組織(IOM)統計，今年9月底，已經有超過49萬人經由海路進入歐洲。他們大多來自敘利亞，阿富汗，巴基斯坦或是北非國家，爲了躲避戰亂與貧窮，不惜冒生命危險逃出家園，無論如何就是想到歐洲，追求更好的生活。

BBC阿拉伯語新聞記者 Mohamed Yehia：「有很多因素，造成這波巨大的敘利亞移民潮，被形容是二戰後最大規模的移民潮。推力是，鄰近國家的難民營已經飽和，在那裡他們沒有工作，也沒有過上正常生活的前景。人們認為這只是暫時的處境，但他們無法回家，他們看到許多人成功到達歐洲。」

因為內戰和伊斯蘭國威脅，敘利亞已經成為最大的難民輸出國，目前逃出國的難民已經高達400萬人，佔敘利亞總人口的六分之一。其中超過60%的人，會選擇以海路進入歐洲。

他們首先偷渡到土耳其，支付鉅額給人蛇集團後，橫渡愛琴海前往希臘柯斯島，但今年年初以來，命喪大海的難民人數，已經超過2800人。如果順利抵達希臘， 接著就往北搭火車或巴士進入歐陸，借道馬其頓及賽爾維亞，進入匈牙利，也就是進入歐盟的第一個破口，再進入奧地利，一路上不斷閃躲警方盤查，最後抵達西歐國家，或繼續前往北歐。

敘利亞難民：「我決定把家人帶離敘利亞。我帶走所有財務，和家人。我留下所有的錢和房子。我不需要任何東西，我只要我的家人，我要他們安全。」

為了阻擋大批難民進入，匈牙利在邊界築起鐵絲網，警方使用催淚瓦斯加以驅離，克羅埃西亞甚至在與塞爾維亞邊境上，實施嚴格禁運。這也讓許多走投無路的難民找上人蛇集團。直到8月底，一輛被棄置在奧地利高速公路旁的冷凍貨車，被發現有超過50位難民陳屍在內，才真正敲醒了歐洲人道危機的警鐘。

德國總理 梅克爾(2015.8.27):「聽到這個不幸消息，我們都很震驚，多達50人因為人口販子疏於照顧而失去生命，儘管這些人正在尋求更多的安全的保護，卻最終如此悲慘的死去。」

此時德國總理梅克爾正出席巴爾幹西部國家峰會，和各國外長商討難民問題，聽聞這項惡耗也難掩震驚。一向以人權至上，加上原本就對收容難民有完整配套措施的德國，總理梅克爾9月初宣布，德國將接納80萬難民，呼籲其他歐洲國家一起伸出援手。

英國首相 卡麥隆(2015.9.8)：「我提議英國應該安置2萬名敘利亞難民，在這五年內。」

法國總統 歐蘭德(2015.9.7)：「歐盟委員會提出建議，在未來兩年分配12萬難民，法國將接納其中的2萬4000人。」

幾大歐洲強權紛紛表態願意接納難民，根據歐盟統計，2015年第二季在歐盟國家申請庇護的人數超過21萬。

其中來自敘利亞的難民佔21%，阿富汗13%，阿爾巴尼亞8%，以及伊拉克6%。

這些難民申請庇護的第一大國是德國，佔38%，其次匈牙利15%，第三是奧地利8%。第四名則是瑞典7%，以及英國4%。換句話說，每3個人中就有一個人想去德國。

敘利亞難民：「我的目標是德國。我要避開這裡(匈牙利)的庇護手續，按指紋，一旦按了指紋，我就不能在其他國家申請庇護了。我不想待在匈牙利，因為這的生活水準很低。」

難民喜歡德國，也因為比起其他歐洲國家，德國歡迎他們。德國《基本法》第一章就強調人權，保護人權是所有國家機關的義務。有著納粹迫害人權的教訓，保護受政治迫害的外國人，一直是德國外交和難民政策的核心價值。也展現在德國公民的精神中，他們樂於當義工協助難民，甚至走上街頭聲援庇護難民。

國家民主黨議員 ANDREAS NATHER：「這些外國人來到不同文化的地方，這會對我的生活造成什麼影響?像這樣的擔心相當普遍，我認為他們應該說說自己的不安。」

還有經濟學者認為，今年預計流入的80萬難民，將在五年內為德國創造0.6%的GDP成長。德國人口快速老化，出生率又低，據統計德國還缺十四萬名工程師、程式設計師與技術人員。如果這些難民能在政府協助下進入勞動市場，彌補人手不足問題，德國的難民政策，可謂是一場經濟盤算。

德國總理 梅克爾(2015.9.7)：「我們現在正在經歷的事件將會在接下來的幾年裡影響並改變德國。我們希望這種改變是積極的，我們相信我們能夠做到這一點。」

目前德國政府已編列37億美元預算，用來在明年協助難民融入德國社會，但要幫這些新移民適應德國社會，付出的成本不容小覷，漫漫長路才正要開始。歐盟各國對於難民配額，也尚未達成共識。

此刻的歐洲，眼看就要進入嚴酷的寒冬，而難民，這場二戰後，歐洲最嚴重的人道危機，也正在凜冽的考驗著各個歐洲領導人的智慧。

採訪撰稿: 林妤
攝影後製: 盧天常